在不久的將來，跨境電商綜合試驗區(qū)或?qū)暮贾莸摹耙恢Κ?dú)秀”變身為東中西部的“遍地開花”。國務(wù)院昨日召開常務(wù)會議，國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，將在東中西部選擇一批基礎(chǔ)條件較好、電商規(guī)模較大的城市作為新一批的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，已經(jīng)試點(diǎn)的10個城市將有可能率先入圍。隨著杭州模式復(fù)制全國，跨境電商也開始進(jìn)一步向中西部布局蓄勢。
東中西部城市“多點(diǎn)開花”
去年12月初，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就曾表示，商務(wù)部對跨境電子商務(wù)發(fā)展是堅定的“促進(jìn)派”，下一步，將把杭州跨境電商綜合試驗區(qū)成功經(jīng)驗復(fù)制推廣至全國。如今，國務(wù)院明確了跨境電商試驗區(qū)的布局方向，東中西部基礎(chǔ)較好的城市均有機(jī)會晉升為國家級跨境電商試驗區(qū)。
據(jù)北京商報記者統(tǒng)計，目前全國跨境電商進(jìn)出口試點(diǎn)城市有10個，包括上海、天津、重慶、杭州、廣州、深圳、鄭州、寧波、福州、平潭等，僅試點(diǎn)出口的城市更是多達(dá)數(shù)十個。據(jù)了解，試點(diǎn)城市基本都參與了跨境電商試驗區(qū)的申報。
商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明告訴北京商報記者，國家擬定新設(shè)的跨境電商試驗區(qū)可能在10-12個左右，考慮到東中西部均會有城市入圍，一些先天基礎(chǔ)較好、跨境電商實力過硬的試點(diǎn)城市基本都有機(jī)會?！皷|部的城市比如上海、天津都有自貿(mào)區(qū)方面的優(yōu)勢，上海發(fā)達(dá)的金融業(yè)更是具備相當(dāng)強(qiáng)的競爭力?！卑酌髡f道。
“而對于中西部的城市來講，鄭州和重慶的優(yōu)勢則更加明顯。鄭州是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的‘腰眼’，紐帶作用顯著;重慶則是國家西部開放的高地城市?！卑酌鞅硎?。不過在北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤看來，不是說城市實力過硬就一定可以入圍，目前跨境電商更側(cè)重于批發(fā)，地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同樣也是考評的標(biāo)準(zhǔn)。
新設(shè)試驗區(qū)“個性”很重要
作為國內(nèi)目前首個也是惟一的跨境電商綜合試驗區(qū)，杭州在發(fā)展跨境電商方面的經(jīng)驗自然會成為其他申報城市的“教科書”。常務(wù)會也明確要求新設(shè)試驗區(qū)要推廣企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等六大體系的信息互聯(lián)互通模式;建立線上線下兩個平臺等等。
在業(yè)內(nèi)看來，杭州之所以能在跨境電商領(lǐng)域先人一步，既有“先天優(yōu)勢”的因素，也包括“后天努力”的結(jié)果。在國家未設(shè)立跨境電商試驗區(qū)之前，杭州就是國內(nèi)發(fā)展跨境電商的“龍頭”城市?！霸缭?013年，杭州的電商交易額就已經(jīng)突破1萬億元，位列全國榜首，此外，杭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈成熟，周圍企業(yè)密集?！卑酌髡f。
另外，杭州試驗區(qū)現(xiàn)行的六大體系互聯(lián)互通制度很好地規(guī)避了企業(yè)在經(jīng)營中可能遭遇的風(fēng)險，并且，杭州對于跨境電商企業(yè)的開放力度也很大，加快通關(guān)力度、提供數(shù)據(jù)支持等都是很好的經(jīng)驗之談。
但在洪濤看來，新設(shè)的試驗區(qū)城市必須要有自己的“個性”，避免城市間同質(zhì)化競爭?！翱缇畴娚滩⒉粌H僅是一種網(wǎng)上交易模式，它還包括平臺、產(chǎn)業(yè)、基地、市場集群等一系列組成部分，這就需要城市挖掘自身的特點(diǎn)，合理配置發(fā)展跨進(jìn)電商的資源?！焙闈硎?。
白明也坦言，國家政策一出，具備一定電商底子的城市肯定會蜂擁而上，但無論哪個城市都不可能完全復(fù)制杭州經(jīng)驗，城市特色既是申報時的籌碼，同樣也是未來的發(fā)展方向。“金融強(qiáng)的城市與物流強(qiáng)的城市在發(fā)展跨境電商方面的側(cè)重肯定不同，比如環(huán)渤海地區(qū)城市可能會偏重于發(fā)展機(jī)械、石化等領(lǐng)域，鄭州這樣的交通樞紐城市則會把更多的精力放在物流層面?！卑酌髡f。
電商企業(yè)期盼政策加速落地
紅利政策頻頻，跨境電商企業(yè)也加快布局，不過，在一位不愿透露姓名的跨境電商從業(yè)者看來，跨境電商綜合試驗區(qū)進(jìn)一步拓展、新設(shè)是大勢所趨，行業(yè)內(nèi)也早有消息露出。“國家政策規(guī)劃方向雖已明確，但具體政策何時出臺、落實十分關(guān)鍵，當(dāng)前來看，這一政策對企業(yè)具體業(yè)務(wù)層面的開展影響不大。”該人士同時表示，跨境電商綜合試驗區(qū)增多必將加快海外商品進(jìn)駐中國市場的速度，國內(nèi)消費(fèi)者也能享受到更多非標(biāo)準(zhǔn)化、個性化的海外商品，一定程度上緩解了進(jìn)口跨境電商商品同質(zhì)化等問題。
也有業(yè)內(nèi)人士分析，跨境電商綜合試驗區(qū)的增加很有可能對企業(yè)的業(yè)務(wù)布局產(chǎn)生影響。網(wǎng)易考拉海購方面表示，過去一年平臺增速迅猛，離不開政策和杭州政府的支持。隨著商品的種類和豐富度的快速提升，除了杭州之外，網(wǎng)易考拉海購也積極與其他跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市進(jìn)行合作，最直觀的表現(xiàn)在于網(wǎng)易考拉海購在寧波、鄭州、重慶等地先后拿下近10萬平方米的保稅倉。“國務(wù)院此次提出擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍，對于網(wǎng)易考拉海購來說意味著更多的機(jī)會，公司也會根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，與更多的城市合作?！?/P>
中國電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平對北京商報記者表示，從復(fù)制推廣跨境電商綜合試驗區(qū)來看，該政策將利于整個跨境電商行業(yè)的快速發(fā)展。對出口電商而言，更多的試點(diǎn)城市帶來的是傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)線上化的規(guī)?；l(fā)展。同時，也利于出口電商企業(yè)借助政府搭建的完善服務(wù)體系更好幫助自身實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展?！翱梢灶A(yù)料，今后更多試點(diǎn)城市的落地，勢必會帶來跨境電商企業(yè)進(jìn)行各地布局，不管是出口還是進(jìn)口，目前試點(diǎn)政策的先行先試天然優(yōu)勢都是最大的吸引力?！?/P>
