世界第二大汽車(chē)玻璃供應(yīng)商福耀玻璃赴美建廠的背后，折射出了世界各國(guó)爭(zhēng)奪制造業(yè)的現(xiàn)狀。
近日，“玻璃大王”曹德旺赴美國(guó)建廠，還直言中國(guó)制造業(yè)的成本高昂，稅負(fù)比美國(guó)高35%，引起軒然大波。
曹德旺的福耀玻璃并不是第一家赴美建廠的企業(yè)。今年4月，太陽(yáng)紙業(yè)宣布將在阿肯色州阿卡德非亞市投資約10億至13億美元，建設(shè)年產(chǎn)能為70萬(wàn)噸的生物精煉項(xiàng)目。10月，中國(guó)天源紡織也宣布將在阿肯色州設(shè)立服裝制造廠，投資總額2000萬(wàn)美元。12月，中國(guó)巨石投資3億美元在美國(guó)建八萬(wàn)噸玻纖生產(chǎn)線項(xiàng)目正式簽約，計(jì)劃于今年年底前開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2018年建成投產(chǎn)。
福耀玻璃美國(guó)有限公司汽車(chē)玻璃工廠內(nèi)（圖片來(lái)源：新華社）
事實(shí)上從幾年前開(kāi)始，中國(guó)企業(yè)赴美建廠的報(bào)道就見(jiàn)諸各大媒體。更早宣布在美建廠的公司包括金龍銅管，江南化纖，山東泉林紙業(yè)等。
赴美建廠是中國(guó)企業(yè)集體試水全球化，還是民營(yíng)企業(yè)為高昂的成本和稅負(fù)所困的冰山一角？事實(shí)是否真的如曹德旺所說(shuō)，“美國(guó)恢復(fù)制造業(yè)大國(guó)的決心比我們中國(guó)人大”？
美國(guó)為何要促進(jìn)制造業(yè)回流？
從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，美國(guó)將大量的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到成本低廉的拉美和東南亞，形成全球化的制造業(yè)鏈條，在本國(guó)則大力發(fā)展金融業(yè)和高科技工業(yè)，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)減少，制造業(yè)在GDP中的比重不斷下降。雖然這極大提升了美國(guó)產(chǎn)品的全球競(jìng)爭(zhēng)力，并迅速將全球財(cái)富集中到了華爾街，但也讓美國(guó)面臨產(chǎn)業(yè)空心化的困境。
已故的前英特爾董事長(zhǎng)安迪?格魯夫（Andy Grove）曾對(duì)美國(guó)制造業(yè)空心化發(fā)出警告。他認(rèn)為，將制造業(yè)外包，不但讓美國(guó)失去了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，更斬?cái)嗔酥陵P(guān)重要的經(jīng)驗(yàn)鏈，甚至還可能失去對(duì)于新技術(shù)的控制。
2008年的金融危機(jī)便是最好的例證。一些學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)金融危機(jī)的根源是經(jīng)濟(jì)的過(guò)度虛擬化和自由化。虛擬經(jīng)濟(jì)一旦脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，最終會(huì)催生泡沫經(jīng)濟(jì)。
上世紀(jì)90年代的信息高速公路概念一度迅速轉(zhuǎn)化為納斯達(dá)克網(wǎng)絡(luò)泡沫的推動(dòng)力量。網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后，逃離的網(wǎng)絡(luò)資本利用廉價(jià)信貸，在金融杠桿的作用下不斷投機(jī)，隨即制造了房地產(chǎn)泡沫，最終引發(fā)了金融危機(jī)。
因此，美國(guó)自?shī)W巴馬上任以來(lái)，就提出了“制造業(yè)回流計(jì)劃”，各個(gè)州政府也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外制造業(yè)回流或落戶(hù)美國(guó)。
以金龍銅管為例，據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，其在美國(guó)建廠，從亞拉巴馬州各級(jí)政府處爭(zhēng)取到的優(yōu)惠政策，總價(jià)值達(dá)2億美元。除了2000萬(wàn)美元的現(xiàn)金優(yōu)惠，還包括相關(guān)稅收、土地成本的免除和勞工培訓(xùn)補(bǔ)貼等。由于建廠所在地有鐵路經(jīng)過(guò)，為方便員工上下班，當(dāng)?shù)卣踔脸鲑Y建設(shè)了一座通行橋。
中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還能領(lǐng)先多久？
事實(shí)上，由于制造業(yè)向更精細(xì)的材料、工藝、產(chǎn)品升級(jí)，發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)上更有優(yōu)勢(shì)。另一方面，中國(guó)的制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)則在逐漸喪失。
去年8月，美國(guó)波士頓咨詢(xún)集團(tuán)（BCG）發(fā)布了報(bào)告《全球制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)大挪移》，其中顯示，中國(guó)的制造成本已經(jīng)與美國(guó)相差無(wú)幾。全球出口量排名前25位的經(jīng)濟(jì)體，以美國(guó)為基準(zhǔn)（100），中國(guó)的制造成本指數(shù)是96，即同樣一件產(chǎn)品，在美國(guó)制造成本是1美元，那么在中國(guó)則需要0.96美元，雙方差距已經(jīng)極大縮小。
報(bào)告認(rèn)為中國(guó)的制造業(yè)成本增加，主要?dú)w咎于三個(gè)原因：一是中國(guó)工人的薪資提高了，二是受匯率的影響，三是能源成本增加。
今年上半年，德勤發(fā)布的《2016全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》報(bào)告則顯示，雖然中國(guó)再次榮登全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)國(guó)家，但美國(guó)的名次在不斷上升，從2010 年的第四位上升到2013 年的第三位，今年，又升至第二位。
《全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》每三年發(fā)布一次，其研究是在對(duì)全球超過(guò)500名制造業(yè)CEO和高管進(jìn)行調(diào)研訪問(wèn)的基礎(chǔ)上深入分析得出。根據(jù)全球企業(yè)高管對(duì)未來(lái)五年發(fā)展情況的預(yù)期來(lái)看，在2020年之前，美國(guó)的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將超過(guò)中國(guó)，位居全球第一。
人才、成本競(jìng)爭(zhēng)力與勞動(dòng)生產(chǎn)率是驅(qū)動(dòng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最重要的三大因素。顯然，這些赴美建廠的企業(yè)無(wú)一不考慮了以上三點(diǎn)關(guān)鍵因素。
曹德旺在接受采訪時(shí)細(xì)數(shù)了美國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)：“美國(guó)天然氣每立方相當(dāng)于7毛錢(qián)人民幣，中國(guó)賣(mài)2塊2，這還是政府對(duì)我很優(yōu)惠的前提下；電價(jià)，美國(guó)3毛錢(qián)左右，中國(guó)6毛多；高速公路，美國(guó)不收費(fèi)，中國(guó)過(guò)路費(fèi)一噸5毛錢(qián)?！?/P>
關(guān)于勞動(dòng)力成本，他說(shuō)：“前面說(shuō)的所有的成本綜合加下來(lái)，即使在勞動(dòng)力比美國(guó)便宜的情況下，中國(guó)也已經(jīng)沒(méi)有突出優(yōu)勢(shì)了。況且勞動(dòng)力現(xiàn)在也只是比美國(guó)便宜，跟周邊國(guó)家比，一點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力都沒(méi)有，跟俄羅斯、波蘭、中歐都差不多，甚至中國(guó)的白領(lǐng)工資比這些國(guó)家還要高。”
2012年，英國(guó)衛(wèi)報(bào)就曾報(bào)道富士康因亞洲勞工成本不斷上漲，考慮再洛杉磯和底特律等地投資建廠，專(zhuān)供平板電視的制造。當(dāng)年，郭臺(tái)銘曾對(duì)外表示，富士康此前兩年內(nèi)已經(jīng)三次提薪，至2013年8月，富士康員工的薪酬將翻倍，由2200元人民幣漲至4400元。
中國(guó)稅負(fù)有多高？
影響中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的另一大問(wèn)題，是宏觀稅負(fù)過(guò)高。曹德旺直言，中國(guó)制造業(yè)的綜合稅負(fù)比美國(guó)高35%。
12月17日，中央黨校教授周天勇在2016年中華工商時(shí)報(bào)年會(huì)的論壇上指出，1995年宏觀稅負(fù)率只有16.5%，2000年也只有21%，2005年26%，2010年一下子到36%了，2015年宏觀稅負(fù)率36.9%，將近37%了。
著名稅收專(zhuān)家李煒光則用世界銀行世界發(fā)展指標(biāo)中的“總稅率”（total tax rate, 指企業(yè)的稅費(fèi)和強(qiáng)制繳費(fèi)占商業(yè)利潤(rùn)的比例）來(lái)衡量我國(guó)企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)：2013年，我國(guó)企業(yè)總稅率為68.7%，不僅明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也顯著高于發(fā)展中國(guó)家泰國(guó)和南非。2014年和2015年，中國(guó)總稅率繼續(xù)維持在68.5%和67.8%的高水平上。根據(jù)世行與普華永道發(fā)布的最新報(bào)告，2016年，中國(guó)企業(yè)的總稅率達(dá)到了68%，位列世界第12位。
在中國(guó)，企業(yè)需要繳納十多種稅，其中企業(yè)所得稅和增值稅是主要構(gòu)成。中國(guó)企業(yè)所得稅的基本稅率為25%，國(guó)家扶持的重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)可低至15%。目前，中國(guó)增值稅劃定了幾檔稅率，最高為17%。
以格力電器為例，在其公布的2015年社會(huì)責(zé)任報(bào)告顯示，2015年公司共繳納各種稅金148.16億元，當(dāng)年的營(yíng)收總額為1005.64億元，凈利潤(rùn)為125.32億元，稅金占到了格力營(yíng)業(yè)收入的14.7%，相當(dāng)于凈利潤(rùn)的1.18倍。
TCL董事長(zhǎng)李東生在今年全國(guó)兩會(huì)上稱(chēng)，在全球經(jīng)濟(jì)放緩、市場(chǎng)增長(zhǎng)不足的背景下，我國(guó)制造業(yè)的平均利潤(rùn)率已經(jīng)不足2%。城建、教育附加費(fèi)等制造業(yè)附加稅占銷(xiāo)售收入的比例接近0.5%，約占到平均利潤(rùn)的四分之一。這讓本來(lái)利潤(rùn)較低的制造業(yè)企業(yè)壓力更大。
據(jù)外媒報(bào)道，在成功競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)后，川普表示，他將要實(shí)施美國(guó)前總統(tǒng)里根主政時(shí)代以來(lái)最大幅度的稅制改革。通過(guò)減稅和放松管制，將本土企業(yè)留在國(guó)內(nèi)，吸引跨國(guó)企業(yè)回國(guó)。
川普所提出的稅制改革其關(guān)注度較高的集中在兩點(diǎn)，一是個(gè)人所得稅最高稅率從當(dāng)前的39.6%調(diào)降到33%，稅率級(jí)距從現(xiàn)行的7個(gè)，簡(jiǎn)化為3個(gè)；二是將當(dāng)前企業(yè)所得稅從35%降到15%，此外，新工廠和新購(gòu)設(shè)備的成本可以抵稅。
本月初彭博科技頻道報(bào)道，或因受到特朗普的減稅政策的影響，富士康科技集團(tuán)正在考慮以投資的方式拓展其在美國(guó)的業(yè)務(wù)。金融和地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)公司BGC Partners的分析師科林·吉利斯（Colin Gillis）認(rèn)為，拓展到美國(guó)的業(yè)務(wù)更大的可能是低薪酬的裝配工作，也可能會(huì)使用機(jī)器人替代的低薪酬裝配工作。
中國(guó)能否在這場(chǎng)新制造業(yè)大戰(zhàn)中保持既有地位，取決于諸多因素，特別是國(guó)家戰(zhàn)略和政策。
今年7月26日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議首次提出“降低宏觀稅負(fù)”，雖說(shuō)是發(fā)出了一個(gè)積極的信號(hào)，但中國(guó)企業(yè)稅負(fù)高企的現(xiàn)實(shí)恐難立即改觀。
事實(shí)上，中國(guó)需要吸取美國(guó)金融危機(jī)的教訓(xùn)，避免產(chǎn)業(yè)空心化。早在兩年多前，2014年5月，國(guó)家信息中心就在其官網(wǎng)上發(fā)文指出，近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了社會(huì)資本“脫實(shí)向虛、以錢(qián)炒錢(qián)”等問(wèn)題，局部已經(jīng)出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空心化”的苗頭,主要體現(xiàn)在資本紛紛撤離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化、企業(yè)家事業(yè)精神缺失等方面。
文章表示，“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象的出現(xiàn)，既是經(jīng)濟(jì)全球化和資本逐利行為的結(jié)果，也與一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策和制度有著密切的關(guān)系。通貨膨脹、生產(chǎn)成本上升、稅負(fù)過(guò)重等壓縮了實(shí)體企業(yè)利潤(rùn)空間，金融和房地產(chǎn)市場(chǎng)的高額利潤(rùn)吸引企業(yè)脫實(shí)向虛。
在這種情況下，中國(guó)制造業(yè)流向美國(guó)，也就不足為奇了。
