全球價值鏈正加速重構(gòu) 中國外貿(mào)如何應(yīng)對?
時間:2016年03月24日來源:全球紡織網(wǎng)作者:
2013年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議以“全球價值鏈:促進發(fā)展的投資與貿(mào)易”為主題,發(fā)布《世界投資報告》,專門探討了全球價值鏈的形成與發(fā)展。2014年11月在京舉行的APEC領(lǐng)導人會議把“促進APEC全球價值鏈合作”作為重點議題討論,并勾畫出《亞太經(jīng)合組織促進亞太地區(qū)全球價值鏈發(fā)展戰(zhàn)略藍圖》,并通過了《建立APEC供應(yīng)鏈聯(lián)盟倡議》。隨后的G20峰會上,提出構(gòu)建互利共贏的全球價值鏈,通過全球價值鏈推動經(jīng)濟全球化。金融危機后,價值鏈重構(gòu)已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化演進的顯著特征。
全球價值鏈重構(gòu)帶來的風險與機遇
當今國際分工形成了以產(chǎn)品內(nèi)分工為主的國際分工體系。以產(chǎn)品內(nèi)部分工為基礎(chǔ)的中間投入品貿(mào)易即產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易占有突出地位。產(chǎn)品內(nèi)分工、產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展形成了全球價值鏈分工體系。全球價值鏈正在加速重構(gòu),深刻影響著全球貿(mào)易格局。近年來我國對外貿(mào)易增速、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式的變化,與全球價值鏈重構(gòu)緊密相關(guān)。
全球價值鏈重構(gòu)帶來跨國公司全球生產(chǎn)的再布局??鐕救虍a(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈結(jié)構(gòu)逐步從以母國市場為中心的“中心-外圍”式離岸生產(chǎn)布局為主,轉(zhuǎn)向以東道國市場為中心的近岸生產(chǎn)布局為主。其典型表現(xiàn)是,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,一方面是各種生產(chǎn)要素價格不斷攀升,在生產(chǎn)成本方面的優(yōu)勢逐漸削弱;另一方面,居民購買力增強,已成為世界主要消費市場。在此形勢下,跨國公司一面將勞動密集型價值環(huán)節(jié)向我國周邊國家轉(zhuǎn)移,一面擴大滿足我國市場需求的投資,這將導致我國在全球價值鏈上的分工地位發(fā)生新的變化。
改革開放以來,我國主要依賴低成本優(yōu)勢參與國際分工,逐步嵌入全球制造業(yè)價值鏈的加工環(huán)節(jié),推動了工業(yè)化進程,并成長為世界制造中心,但也被置于全球價值鏈的低端,很多出口產(chǎn)品科技含量和增加值較低。在跨國公司轉(zhuǎn)型為全球公司并整合全球最優(yōu)質(zhì)資源,形成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的競爭優(yōu)勢條件下,我國面臨著價值鏈低端鎖定,在國際經(jīng)濟競爭中被邊緣化的風險。
當然,全球價值鏈重構(gòu)也帶來難得機遇。我國總體經(jīng)濟實力增強,一批大型企業(yè)集團進入世界500強行列,具備了所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢;高鐵、核電、電信設(shè)備、工程裝備、家電等一些行業(yè)生產(chǎn)成本低、技術(shù)領(lǐng)先、安全性能可靠,成為國際優(yōu)勢產(chǎn)能;同時,國家外匯儲備規(guī)模龐大,具備擴大對外投資的能力和條件,對外投資規(guī)模迅速增長。如能有效利用全球價值鏈重構(gòu)中國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變遷和經(jīng)濟全球化深化的條件,構(gòu)建和完善開放型經(jīng)濟新體制,主動融入全球價值鏈,升級在全球價值鏈中的地位,可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
打造我國企業(yè)主導的全球價值鏈
當今的國際經(jīng)濟競爭,不僅僅是企業(yè)產(chǎn)品間的競爭,而是整個價值鏈條各環(huán)節(jié)的競爭,企業(yè)必須優(yōu)化價值鏈各環(huán)節(jié)才能取得競爭的成功。反過來,國際經(jīng)濟競爭引發(fā)全球價值鏈重構(gòu)。面對全球價值鏈重構(gòu)的機遇和挑戰(zhàn),我國必須采取有效應(yīng)對策略。
第一,企業(yè)應(yīng)確立全球型發(fā)展戰(zhàn)略和治理結(jié)構(gòu)。在全球價值鏈重構(gòu)中,我國企業(yè)面對著全球型公司的激烈競爭,只有建立自己的全球型公司,并順應(yīng)全球型公司發(fā)展要求變革經(jīng)營理念,調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu),充分利用全球的技術(shù)、資本、市場、人才、信息、營銷渠道、先進管理經(jīng)驗等優(yōu)質(zhì)資源,才能贏得國際競爭。既要依托全球資源,在全球設(shè)置采購中心、制造組裝中心、研究設(shè)計中心、營銷中心、服務(wù)中心和管理中心,通過價值鏈若干環(huán)節(jié)外包或企業(yè)并購,打造全球價值鏈,又要從中心輻射型管理向全球網(wǎng)絡(luò)型管理以及全球治理轉(zhuǎn)變,還要從為股東利益服務(wù)、實現(xiàn)股東利益最大化向包括股東、全球社會責任和環(huán)境責任在內(nèi)的全面責任轉(zhuǎn)變。
第二,培育以設(shè)計、研發(fā)、營銷、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢,提升企業(yè)在全球價值鏈中的地位。基于全球價值鏈發(fā)展和重構(gòu)的現(xiàn)實,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重點已經(jīng)不再局限于實現(xiàn)工業(yè)化,以及從制造業(yè)大國向服務(wù)業(yè)大國轉(zhuǎn)化,而在于向價值鏈的高端延伸,在鞏固中國制造大國地位的同時,謀求中國設(shè)計、中國創(chuàng)造、中國營銷和服務(wù)。缺乏自主創(chuàng)新能力是制約我國提升價值鏈地位的主要因素。由于各企業(yè)的價值鏈在全球合作與競爭中形成了全球價值鏈,設(shè)計、研發(fā)、制造、營銷、服務(wù)等全球價值鏈的各環(huán)節(jié),不會在一個國家內(nèi)部實現(xiàn),必須充分利用全球資源,在強調(diào)設(shè)計研發(fā)的自主創(chuàng)新時,離不開在全球價值鏈中與先進企業(yè)合作競爭,在開放中合作創(chuàng)新,引進消化吸收再創(chuàng)新。
第三,促進服務(wù)貿(mào)易自由化,推動服務(wù)貿(mào)易特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。全球價值鏈發(fā)展和重構(gòu)不僅僅發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域,而且更廣泛地拓展到服務(wù)領(lǐng)域。在全球價值鏈形成和重構(gòu)中,全球服務(wù)分工網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展迅猛,服務(wù)滲透到生產(chǎn)的每一環(huán)節(jié),整合和協(xié)調(diào)著全球化生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。服務(wù)貿(mào)易自由化不僅有助于通過利用國際高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提升我國制造業(yè)在全球價值鏈中的競爭力,而且有助于我國服務(wù)資源進入國際市場,參與整合全球價值鏈,在國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中獲益。
第四,改革國際貿(mào)易統(tǒng)計方法,鼓勵企業(yè)追求出口增加值。現(xiàn)行的國際貿(mào)易統(tǒng)計關(guān)注進出口商品的總值,不能反映全球價值鏈和貿(mào)易增加值的情況,扭曲了真實的貿(mào)易流向和國際競爭力水平。我國政府應(yīng)加強與國際組織的合作,積極參與國際貿(mào)易統(tǒng)計規(guī)則的制定,尋求以貿(mào)易增加值核算彌補傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計體系的缺陷,并引導企業(yè)摒棄簡單追求出口額擴大,轉(zhuǎn)而關(guān)注在全球價值鏈中的地位,提高貿(mào)易增加值。
第五,進一步解放思想,反對貿(mào)易和投資保護主義,改變僅在國家內(nèi)部發(fā)展本土企業(yè)和本土產(chǎn)業(yè)的思維觀念,推動我國企業(yè)融入全球價值鏈,提升在全球價值鏈中的地位。一方面,改善營商環(huán)境,加強反壟斷、反腐敗、保護知識產(chǎn)權(quán)的力度,創(chuàng)造包括國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)平等、公平的制度條件,繼續(xù)推進行政管理體制改革和投融資體制改革,對外商投資全面實行準入前國民待遇和負面清單的管理模式,簡化行政審批手續(xù),擴大市場準入,吸引全球價值鏈中的各環(huán)節(jié)落地,在與跨國公司合作與競爭中提升我國企業(yè)的價值鏈水平。另一方面,財政、稅收、金融、保險等部門應(yīng)通力協(xié)作,支持企業(yè)“走出去”,在全球市場配置資源,向價值鏈高端邁進。(上海證券報)
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