根據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)報(bào)導(dǎo),美國(guó)政府?dāng)M與歐盟重新恢復(fù)貿(mào)易談判,同時(shí)也警告歐盟必須與中國(guó)大陸、日本展開競(jìng)爭(zhēng),以展現(xiàn)歐盟愿意與美國(guó)新政府達(dá)成第一個(gè)協(xié)議的決心。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)Wilbur Ross接受英國(guó)金融時(shí)報(bào)專訪時(shí)指出,降低美歐之間1,460億美元的貨品貿(mào)易赤字將是他的優(yōu)先政策目標(biāo)之一。此貿(mào)易赤字金額只少于美中之間高達(dá)3,470億美元的貨品貿(mào)易赤字。
R部長(zhǎng)于本(2017)年4月24日在華盛頓會(huì)見歐盟貿(mào)易執(zhí)委Cecilia Malmstr?m,這是兩人的首次會(huì)晤。雙方討論如何繼續(xù)展開歐巴馬政府時(shí)期啟動(dòng)的“跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴協(xié)定”(Transatlantic Trade and Investment Partnership,TTIP)之談判。TTIP談判自2013年展開,卻受到來(lái)自歐盟內(nèi)部強(qiáng)力的政治反彈壓力以及2016年英國(guó)脫歐公投的影響,美歐之間的談判自去年起就陷入停滯。
R部長(zhǎng)表示:“北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)之外,為美國(guó)帶來(lái)最大貿(mào)易逆差的叁大經(jīng)濟(jì)體是中國(guó)大陸、日本與歐洲。所以我們聚焦于歐洲是符合邏輯的”。
這項(xiàng)說(shuō)法顯示川普政府的政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。川普政府先前一直在推動(dòng)與歐盟個(gè)別國(guó)家(例如德國(guó))達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)定,雖然歐盟法律明文禁止這么做。但是,美國(guó)官員們態(tài)度保留地表示,由于德國(guó)即將于9月舉行大選,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)Wilbur Ross與歐盟貿(mào)易執(zhí)委Cecilia Malmstr?m的會(huì)晤不太可能讓美歐之間迅速恢復(fù)談判。美國(guó)官員表示,正如同英國(guó)脫歐引發(fā)的諸多問(wèn)題導(dǎo)致川普塬擬與英國(guó)簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定因此擱置,美國(guó)政府認(rèn)為歐盟可能專注于英國(guó)脫歐談判而無(wú)暇處理其他談判。
歐盟官員們也同樣對(duì)恢復(fù)美歐貿(mào)易談判採(cǎi)取謹(jǐn)慎態(tài)度?;謴?fù)談判很有可能是困難的,在歐洲川普并不受歡迎,因此可能引發(fā)民眾反彈。歐盟執(zhí)委會(huì)發(fā)言人表示:「在決定如何展開談判前,我們需要釐清一點(diǎn),在困難議題上,雙方對(duì)解決方案應(yīng)達(dá)成一定程度的共識(shí)與目標(biāo)」。
R部長(zhǎng)表示,儘管川普政府被很多人描述成是全球經(jīng)濟(jì)的保護(hù)主義勢(shì)力,但是,川普政府有意爭(zhēng)取與美國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)伙伴達(dá)成貿(mào)易協(xié)定。雖然川普上任總統(tǒng)后的第一個(gè)動(dòng)作就是讓美國(guó)煺出與日本和其他10個(gè)國(guó)家達(dá)成的“跨太平洋伙伴協(xié)定”(Trans-Pacific Partnership,TPP),但是,川普政府已經(jīng)決定不會(huì)煺出TTIP。
“很明顯地,在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn),我們需要與歐洲達(dá)成某些協(xié)議。墨西哥與歐盟簽訂有貿(mào)易協(xié)定,墨西哥生產(chǎn)的汽車出口到歐洲不需要繳交關(guān)稅,但是,美國(guó)生產(chǎn)的汽車出口到歐洲卻需要繳交全額的關(guān)稅,這有點(diǎn)奇怪?!保琑部長(zhǎng)進(jìn)一步指出。
但是,R部長(zhǎng)表示,美國(guó)的第一項(xiàng)的貿(mào)易政策優(yōu)先目標(biāo)是重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)。川普總統(tǒng)曾經(jīng)將已經(jīng)存在長(zhǎng)達(dá)20多年的北美自由貿(mào)易協(xié)定稱作是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難。R部長(zhǎng)也警告,美國(guó)政府希望儘快簽署新的貿(mào)易協(xié)定,目前正在評(píng)估中國(guó)大陸、日本與歐盟等經(jīng)濟(jì)體,何者才是最適合的談判對(duì)象。
R部長(zhǎng)表示,川普總統(tǒng)并不喜歡召開永無(wú)止盡的會(huì)議,卻無(wú)法達(dá)成任何協(xié)議,美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易赤字已經(jīng)過(guò)于嚴(yán)重,談判不應(yīng)該只是辯論比賽,而是需要具體行動(dòng)。他表示:“因?yàn)閷?shí)際上你沒(méi)有辦法逼迫任何人與你進(jìn)行談判,因此,明智的作法是,思考哪些大的經(jīng)濟(jì)體最有可能愿意與你達(dá)成一項(xiàng)明智的協(xié)定”。
R部長(zhǎng)甫結(jié)束與日本官員的類似會(huì)晤,川普政府有意與日本政府簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定。
美國(guó)總統(tǒng)川普與中國(guó)大陸國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)晤之后,美國(guó)政府也開始與中國(guó)大陸政府商議有關(guān)貿(mào)易政策的“100日計(jì)畫”(100-day plan)。
R部長(zhǎng)有意推動(dòng)貿(mào)易協(xié)定談判顯示川普政府內(nèi)部對(duì)于貿(mào)易政策的分歧。川普總統(tǒng)上週展開針對(duì)鋼鐵進(jìn)口的國(guó)家安全調(diào)查,似乎有可能導(dǎo)致美國(guó)與歐盟、中國(guó)大陸之間的紛爭(zhēng)。川普也勐烈抨擊爭(zhēng)議許久的加拿大乳製品。
此外,美國(guó)政府上週也施壓國(guó)際貨幣基金組織(International Monetary Fund,IMF),要求該組織的報(bào)告必須移除批評(píng)保護(hù)主義的用詞。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)Steven Mnuchin參加IMF春季會(huì)議時(shí),敦促IMF必須建立機(jī)制監(jiān)督貿(mào)易不平衡的情況,嘗試對(duì)貿(mào)易出超國(guó)家施加更多壓力,例如歐盟最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)。