美資深貿(mào)易政策記者Greg Rushford評論指出,川普總統(tǒng)敵視世界貿(mào)易組織(WTO),經(jīng)濟民族主義(Economic Nationalism)威脅全球與美國經(jīng)濟繁榮。
前美國總統(tǒng)Harry S. Truman與前國務卿George Marshall在70多年前成功勸說盟國制定GATT(General Agreement on Tariffs and Trade)。由于1930年代經(jīng)濟民族主義導致第二次世界大戰(zhàn),因此各國領導人想要開放世界市場。該協(xié)定系降低關稅與其他貿(mào)易障礙,為數(shù)億人帶來前所未有的繁榮。GATT在1995年進一步發(fā)展為WTO,是世界上最成功的國際經(jīng)濟實驗。
如今經(jīng)濟民族主義和關稅戰(zhàn)再次回歸。川普總統(tǒng)鄙視WTO,并希望退出該組織。他已命令幕僚設法對美國貿(mào)易伙伴征收違反WTO規(guī)范的懲罰性關稅。川普總統(tǒng)和美國貿(mào)易代表Robert Lighthizer對維持全球貿(mào)易體制的法律機構采取破壞性立場。
美國政府正慢慢破壞WTO上訴機構,上訴機構的成員將逐漸減少,甚至未達法定人數(shù)而無法處理案件。Lighthizer拒絕對此提出評論,雖然他并未具體指明他的目標,但普遍認為是更高的關稅。Lighthizer長期提倡對經(jīng)常在WTO獲得敗訴的美國國內(nèi)鋼鐵團體進行保護。Lighthizer曾在1995年主張上訴機構的裁決不應對會員具有約束力,亦即敗訴方須使貿(mào)易政策符合WTO義務或支付賠償,Lighthizer認為此規(guī)定侵害國家主權。
Lighthizer批評司法越權可能會獲得若干支持。經(jīng)多方妥協(xié)而完成談判的WTO貿(mào)易協(xié)定,包括不明確的法律義務,而上訴機構則須自行使用相關國際法理論來填補法律空白。美國貿(mào)易律師Terrence Stewart曾表示,各國政府選擇不在談判中提出問題,而是希望能夠通過WTO訴訟程序取得成果,即使該成果未得到其他會員同意。
盡管川普總統(tǒng)宣稱WTO對美國是個災難,但美國在117件WTO訴訟中,獲得85%勝訴。而問題是外國政府贏得大部分針對美國保護主義政策的訴訟案件,WTO曾發(fā)現(xiàn)美國反傾銷執(zhí)法單位以關稅不當打擊外國鋼鐵競爭者。即使是民主黨政府也曾發(fā)生類似糾紛,歐巴馬政府曾杯葛立場不利于美國的上訴法官提名。歐巴馬總統(tǒng)的貿(mào)易律師Tim Reif目前為Lighthizer提供建議,且川普總統(tǒng)6月7日提名他擔任美國國際貿(mào)易法院法官。但作者認為真正的問題是經(jīng)濟民族主義回歸,真正的國家安全應是抵制保護主義。
在美國于本(2017)年7月6日正式對中國大陸商品課征進口關稅前,全球貿(mào)易已有降溫跡象。商業(yè)調(diào)查顯示,全球出口成長已相對緩慢,造成南韓和日本等大型出口國股市大跌。分析師和投資者表示,貿(mào)易成長速度減緩對貿(mào)易的影響可能高于美國和中國大陸等國家的貿(mào)易沖突。
摩根史坦利(Morgan Stanley)策略顧問指出,全球供應鏈高度融合,涉及眾多國家,課征進口關稅可能會損害美國廠商與消費者。景順(Invesco)投資主管William Yuen表示,若貿(mào)易爭端復雜化,且各國不愿改變立場,最終可能會導致更嚴重的崩壞。
(來源:亞洲紡織聯(lián)盟)