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治理棉價長期倒掛之困 在于調(diào)整我國棉花收儲政策

時間:2012年10月17日來源:作者:.

  導(dǎo)讀:有業(yè)內(nèi)人士說,國內(nèi)外棉價長期嚴重倒掛最終將危及棉農(nóng)利益,“建議調(diào)整我國棉花收儲政策,并對棉農(nóng)實行直補,保障種棉積極性?!?

  棉價長期嚴重倒掛,危及棉農(nóng)利益,又重創(chuàng)棉紡產(chǎn)品出口;削弱我國紡織業(yè)競爭力,又影響國內(nèi)就業(yè)。

  近年來,受國際市場需求不足及豐產(chǎn)預(yù)期影響,國際市場棉花價格持續(xù)呈下跌走勢,與國內(nèi)棉花的價差進一步拉大,嚴重削弱了我國紡織行業(yè)的國際競爭力,導(dǎo)致許多中小企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)。有業(yè)內(nèi)人士說,國內(nèi)外棉價長期嚴重倒掛最終將危及棉農(nóng)利益,“建議調(diào)整我國棉花收儲政策,并對棉農(nóng)實行直補,保障種棉積極性?!?/P>

  對當前棉花市場形勢,中國棉花協(xié)會會長周聲濤在接受本刊記者采訪中,用兩個字高度概括:糾結(jié)。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是國家以18500元每噸拋售儲備棉,同時又以20400元每噸收儲新棉;二是2011年度入儲313萬噸,但同時又進口544萬噸外棉和100多萬噸棉紗;三是紡織企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)增加,利潤下降,棉農(nóng)卻認為種棉比較效益不足;四是“有形的手”和“無形的手”,如何在市場配置資源和國家宏觀調(diào)控之間有效結(jié)合。

  “這些糾結(jié),都是在為穩(wěn)定棉花市場價格,保護棉農(nóng)利益,采取收購保護政策后產(chǎn)生的。如果沒有收儲政策,棉花價格可能會跌落到很低,棉農(nóng)的利益得不到保障,明年的棉花種植面積就會繼續(xù)下降?!彼锌?。

  不過,周聲濤也認為“這是前進中的問題”,“雖然紡織業(yè)受到一些影響,但沒有傷筋動骨,遇到的困難不是紡織業(yè)獨有。在當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢較為嚴峻的背景下,紡織服裝行業(yè)不可能獨善其身。因此,無論企業(yè)還是政府部門都應(yīng)該樹立信心,要有戰(zhàn)略思維、全局觀念,要在困難中求發(fā)展?!?/P>

  國內(nèi)外棉價持續(xù)拉大

  “國際上棉花價格根據(jù)市場供求關(guān)系波動,而國內(nèi)棉花價格是以臨時收儲價和進口配額量為支撐的。”接受本刊記者采訪中,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱說,國內(nèi)外不同的棉花價格機制是當前國內(nèi)外棉價差形成的主要原因。

  我國從2011年開始實施棉花臨時收儲政策,并以每噸1.98萬元的價格收儲了310多萬噸棉花,約占當年棉花實際產(chǎn)量720萬噸的43.5%。因此,我國棉價圍繞1.98萬元的臨時收儲價上下波動。

  自2011年9月以來,受國際市場需求不足及豐產(chǎn)預(yù)期影響,國際市場棉花價格持續(xù)呈下跌走勢,與國內(nèi)棉花的價差進一步拉大。據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計,2011年912月,國內(nèi)外平均棉價差為每噸2410元;而到今年13月,國內(nèi)外平均棉價差上升為每噸3638元;48月,則進一步拉大到每噸5040元。

  “國內(nèi)外棉價差不斷拉大最直接的后果是導(dǎo)致我國紡織行業(yè)國際競爭力下降?!蓖跆靹P說,國內(nèi)外棉價差在每噸2000元以內(nèi),我國紡織行業(yè)可以通過技術(shù)進步、品種開發(fā)進行對沖。而棉價差拉大到每噸4000元甚至更多時,我國紡織行業(yè)任何技術(shù)進步和人才儲備都顯得蒼白無力。

  國內(nèi)外棉花價格差擴大使我國棉紡產(chǎn)品出口遭受重創(chuàng)。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,2012年14月我國棉制紡織品累計出口金額78億美元,同比減少9.3%,其中,棉紗線、棉制床品、棉制服裝出口數(shù)量分別同比減少18%、15%和10%。隨之而來的是棉紡企業(yè)經(jīng)濟效益嚴重下滑。據(jù)中國棉紡織行業(yè)協(xié)會的跟蹤調(diào)查,棉紡產(chǎn)能占全國1/4的百家重點企業(yè)今年14月利潤總額同比減少60%,其中9家行業(yè)龍頭企業(yè)的利潤總額同比下降57.6%。

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