導(dǎo)讀：當(dāng)前正是新疆棉花收獲、加工和銷售的高峰期，其交儲(chǔ)和對外銷售情況備受市場關(guān)注。9月底，本報(bào)記者進(jìn)入新疆棉區(qū)，對新年度疆棉收購、交儲(chǔ)和銷售情況及存在的問題作了了解，除了需要更多政策扶持外，疆棉順暢收購、交儲(chǔ)和銷售還迫切需要棉花期貨市場保駕護(hù)航。

　　眼下正是棉花的收獲期，但在我國最大的商品棉生產(chǎn)基地——新疆的棉花收購市場，除了棉農(nóng)和棉花收購企業(yè)外，很少看到有紡織企業(yè)的身影。這與今年以來我國棉紡織行業(yè)運(yùn)行狀況持續(xù)低落、紡企限產(chǎn)停產(chǎn)“過冬”的市況吻合。

　　需求低迷，疆棉交售不如往年

　　據(jù)中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)近期對百家骨干棉紡企業(yè)的調(diào)研，至少30%的規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)限產(chǎn)，一半以上的中小企業(yè)因用棉成本過高而停產(chǎn)。“開工的紡織企業(yè)大多數(shù)都提高了化纖等原料的使用比例，減少了棉花的使用量?！币晃徊辉妇呙募徔棙I(yè)人士表示。

　　為了保護(hù)棉農(nóng)的植棉收益、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，同時(shí)降低紡織企業(yè)的生產(chǎn)成本，國家在9月份實(shí)施了“高價(jià)收儲(chǔ)新棉、低價(jià)拋售陳棉”的邊收邊拋政策?！凹幢銍乙?8500元/噸的底價(jià)向紡織企業(yè)競價(jià)拋售儲(chǔ)備棉，總體成交率也在50%以下，平均成交價(jià)為18509元/噸，低于全國棉花現(xiàn)貨平均價(jià)格?！鄙鲜黾徔棙I(yè)人士表示，況且，陳棉拋售價(jià)與新棉收儲(chǔ)價(jià)相差近2000元/噸，紡企也不會(huì)入疆采購新棉，“即使有企業(yè)入疆，恐怕也買不到”。

　　疆棉外銷一直以來都是市場最為關(guān)心的話題之一，今年國內(nèi)紡織行業(yè)異常低迷，對棉花尤其是國產(chǎn)棉的需求大幅減弱，這對新年度疆棉的銷售是一個(gè)極大的考驗(yàn)。根據(jù)新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)，2012/2013年度新疆棉花播種面積達(dá)2470萬畝，較上一年度增加66萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)320萬噸，較上年增加12萬噸，占國內(nèi)棉花總產(chǎn)量的49%左右。

　　“若不是今年有收儲(chǔ)政策，疆棉對外銷售形勢會(huì)更嚴(yán)峻?！币晃恍陆藁óa(chǎn)業(yè)人士告訴期貨日報(bào)記者，目前在疆的棉花收購企業(yè)基本只有一個(gè)目的，即將自己加工出來的皮棉全部交儲(chǔ)?！暗⒎撬忻藁ǘ寄芙粌?chǔ)。對于不能入儲(chǔ)的棉花，企業(yè)收購顧慮重重，會(huì)因面臨巨大市場風(fēng)險(xiǎn)和后期難以銷售等問題而限收或拒收，這可能會(huì)導(dǎo)致局部區(qū)域出現(xiàn)"賣棉難"，影響到棉農(nóng)的利益”。

　　據(jù)記者了解，對此不確定風(fēng)險(xiǎn)，雖然已有不少棉花企業(yè)在期貨市場做了套期保值，但多數(shù)選擇的套保價(jià)位可能低于其加工出來的皮棉成本價(jià)，即便通過期貨市場銷售也會(huì)有一定虧損。因此，與往年籽棉收購市場的火熱不同，今年出于質(zhì)量、降低風(fēng)險(xiǎn)的考慮，棉花企業(yè)收購籽棉相對較為謹(jǐn)慎，總是在籽棉質(zhì)量和價(jià)格上進(jìn)行權(quán)衡，一些軋花廠的收購處于開開停停狀態(tài)。

　　仍需更多政策扶持

　　“盡管今年是敞開不限量收儲(chǔ)，但以往影響新疆棉花入儲(chǔ)的因素依然存在，如競拍、倉儲(chǔ)庫容、公檢速度等因素的制約都可能造成入儲(chǔ)難，進(jìn)而間接影響到棉農(nóng)賣棉?！毙陆灾螀^(qū)棉花行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，而且等公檢后才能確定能否入儲(chǔ)，這增加了棉花收購企業(yè)和農(nóng)發(fā)行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。另外，4級以外的棉花和長絨棉今年仍然無法入儲(chǔ)，棉花經(jīng)營企業(yè)會(huì)將其“拒之門外”。此外，鐵路運(yùn)力的限制客觀上會(huì)造成新疆棉花集中上市后發(fā)運(yùn)滯后，在一定程度上也會(huì)影響疆棉的銷售和期貨棉的交割。“國家為促進(jìn)新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展而相繼出臺的棉花良種補(bǔ)貼、新疆棉鐵路運(yùn)輸補(bǔ)貼、棉花收儲(chǔ)等扶持政策多為一事一議，已不能適應(yīng)當(dāng)前新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求”。

　　為此，新疆自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在烏魯木齊舉行的“2012年新疆棉花市場高峰論壇”上呼吁國家給予新疆棉花產(chǎn)業(yè)更多的政策扶持：建立棉花的長效機(jī)制，提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；推出棉花農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策；適當(dāng)延長新年度棉花入儲(chǔ)時(shí)間，并將長絨棉納入國家收儲(chǔ)范圍；給予疆棉公路運(yùn)輸出疆“綠色通道”待遇并享受運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，使新疆棉花產(chǎn)業(yè)得以更加鞏固地發(fā)展。

　　新疆自治區(qū)棉花行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長魏高成也希望，國家能放寬棉花的交儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)并延長交儲(chǔ)時(shí)間，試點(diǎn)財(cái)政直補(bǔ)棉農(nóng)政策，積極開展公路運(yùn)輸棉花?！敖粌?chǔ)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)放寬到5、6級細(xì)絨棉，長絨棉也要考慮在內(nèi)；交儲(chǔ)時(shí)間可延長至6月份；可參照國家糧食直補(bǔ)相關(guān)辦法在新疆試點(diǎn)財(cái)政直補(bǔ)棉農(nóng)政策，建立完善的內(nèi)外棉價(jià)接軌和市場定價(jià)運(yùn)行機(jī)制；同時(shí)應(yīng)盡快落實(shí)疆棉公路運(yùn)輸500元/噸的補(bǔ)貼政策”。

　　多年的精耕細(xì)作，使鄭州棉花期貨市場的功能得到顯著發(fā)揮，市場參與度持續(xù)提高。越來越多的涉棉企業(yè)利用期貨市場實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展，綜合實(shí)力日益壯大。然而，受制于信貸資金不能進(jìn)入期市的政策限制，還有相當(dāng)一部分的涉棉企業(yè)因資金不濟(jì)而無法充分利用期貨市場管理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行期現(xiàn)結(jié)合經(jīng)營。對此，魏高成建議，完善棉花收購信貸機(jī)制，在確保有效控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，盡快研究棉花收購貸款進(jìn)入期貨市場的政策和辦法，以幫助棉花企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、鎖定利潤。同時(shí)，對農(nóng)發(fā)行貸款收購的棉花建立綠色通道，優(yōu)先安排交儲(chǔ)和運(yùn)輸。