11月29日~30日，由國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長劉小南帶隊，國家發(fā)展改革委、鐵道部、供銷總社、中儲棉總公司四部門組成聯(lián)合調(diào)研組赴新疆就棉花收購、收儲、發(fā)運等情況進行了調(diào)研。調(diào)研組在新疆阿克蘇實地調(diào)研了棉花加工企業(yè)、紡織企業(yè)及棉花發(fā)運站，分別與棉花加工企業(yè)、紡織廠、發(fā)運站負責人及棉農(nóng)進行了交談，并在烏魯木齊、阿克蘇召開座談會。

　　座談會上，自治區(qū)及兵團一致反映，國家棉花臨時收儲政策對保護棉農(nóng)利益、穩(wěn)定棉花種植面積發(fā)揮了積極作用。2012棉花年度，新疆棉花購銷呈現(xiàn)產(chǎn)量增加、購銷加快、發(fā)運加快的良好局面。同時也存在棉花收儲庫容緊張、長絨棉銷售困難、鐵路外運緩慢、紡織企業(yè)經(jīng)營困難等問題。

　　針對問題，國家棉花調(diào)研組提出四點意見：一要摸清棉花產(chǎn)量，提供準確數(shù)據(jù)供參考決策；二要配合做好鐵路發(fā)運工作，通過調(diào)整發(fā)運物資品種結構、區(qū)域內(nèi)部空間和優(yōu)化發(fā)運環(huán)節(jié)等辦法提高發(fā)運效率；三要挖掘潛力增加棉花庫容，通過對堆場空間的合理利用，增加可用庫容；四要結合棉花資源布局，認真梳理棉花倉儲物流設施情況，研究一庫多用，提高資源利用效率。