國際品牌在國內(nèi)的肆意妄為，體現(xiàn)外資監(jiān)管的重要性

　　近日，國際知名運動品牌耐克再次因“雙重標準”被北京工商部門罰款487萬元，這已經(jīng)不是耐克第一次在國內(nèi)吃到罰單了。一些消費者為此叫好，認為這是耐克因價格高而受到懲罰，這一處罰也能對其他跨國品牌起到殺雞儆猴的作用，殺一殺這些品牌的高價銳氣。其實，國際品牌在國內(nèi)市場中的“肆意妄為”在近年來屢見不鮮。一些外資國際品牌在進入中國后，猶如脫韁的野馬，在中國這個大草原上肆意奔跑?！?006年世界投資報告》曾指出，中國在2005年成為繼英國和美國之后的全球第三大FDI接受國，外資流人量增至724億美元，在發(fā)展中國家吸引FDI的排名中，中國一直名列第一。從未來趨勢看，隨著我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，全面建設小康社會宏偉目標的逐步實現(xiàn)，中國仍然是全球極具潛力的國際直接投資輸人的國家，是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。

　　受經(jīng)濟全球化大趨勢的影響，我國各個經(jīng)濟區(qū)域引進外資的規(guī)模越來越大。一些外資品牌在引進后利用國內(nèi)市場經(jīng)濟的監(jiān)管漏洞，獲取不當利益，這些行為影響惡劣，也揭示了我國目前在外資引進過程中的嚴重問題。

　　首先，市場經(jīng)濟條件未成熟，監(jiān)管體系未到位。我國社會主義市場經(jīng)濟機制自開展以來，僅僅只有幾十年的時間，從西方市場經(jīng)濟國家的發(fā)展歷程來看，這需要時間與經(jīng)驗的沉淀。目前，國內(nèi)市場監(jiān)管部門在對外資品牌的監(jiān)督與管理過程中往往顯得力不從心，一些執(zhí)法行為與制裁措施顯得有些滯后;而且即使對外資品牌采取了制裁的措施，外資品牌因此而付出的違法成本相比較西方國家而言，非常微不足道。這些因素給予了外資品牌在中國市場的“肆意妄為”。如若不解決這一問題，那么外資品牌就將會對民族企業(yè)造成嚴重的沖擊，危害到國民經(jīng)濟的發(fā)展。

　　其次，在外資引進的過程中，缺乏政府部門監(jiān)督管理的動力。外資引進過程存在很多的監(jiān)督阻力，沒有任何機構或企業(yè)傾向對自身的外資引進進行監(jiān)督管理，即使采取了某種外資引進的措施監(jiān)督和管理，很多時候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實處。

　　最后，外資引進的政府監(jiān)管人員的觀念落后。很多外資引進的政府監(jiān)管人員頭腦中，很少有人能夠意識到外資引進的政府監(jiān)管所具有的重要作用，由于外資引進的政府監(jiān)管人員缺乏相應的外資引進的理論知識，很多人甚至沒有聽過外資引進監(jiān)管這個概念，也不了解外資引進所涉及的過程及目標，因此即使制定完善的外資引進監(jiān)督制度，也很難付諸實施，將外資引進的監(jiān)督管理制度落到實處。外資引進管理人員一定要認識到加強外資引進的監(jiān)督對促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展的重要意義，有的政府監(jiān)管者甚至認為外資引進是對社會發(fā)展的一種制約和束縛，會加大社會的工作負擔。觀念上的偏差在外資引進過程中表現(xiàn)出來，有的政府各個部門甚至是為了應付上級檢查而實施外資引進的監(jiān)督管理，這種心態(tài)不可能使得外資引進監(jiān)督的積極作用得到有效發(fā)揮。

　　那么如何才能更加有效的發(fā)揮外資在中國經(jīng)濟建設中的作用呢?

　　首先，完善外資引進的管理機制。良好的外資引進的管理機制是一個社會有序運營的根本保證。不僅對于社會如此，對于任何社會組織單位的有序運行也是如此。如果外資引進有健全的管理制度，那么外資引進必然會收到良好的結果。外資引進的規(guī)范制度包括兩個方面：“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強調(diào)外資引進必須以企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展為中心，在外資引進的實施過程中，必須切實考慮到企業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的實際需求，只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求外資引進必須有嚴明的規(guī)章制度，規(guī)章制度的制定不能單單的表現(xiàn)在紙面上或者口頭上，必須將這些規(guī)章制度落實到實處，無論是政府還是企業(yè)違反了規(guī)章制度，都要受到相應處罰，那么在這種條件外資引進才能收到預期的效果。

　　其次，建立清晰的外資引進績效評估體系?？冃гu估包括很多方面，對于外資引進來講，可以有財務績效、員工工作績效等等，雖然不同的績效衡量外資引進的不同方面，但是它們都具有一個共同的特點，公正與實用。如果任何績效考評標準不能夠體現(xiàn)公正與實用，那么也不會取得良好的外資引進結果。例如，對于財務績效如果失去了公正，那么投資者會依賴錯誤的信息，這樣對投資者等利益相關者的決策造成很大影響，在某種程度上也會影響外資引進的效果。因此，外資引進在構建績效評價體系時，必須時刻體現(xiàn)體系的公正和實用性，只有這樣才能收到更好的外資引進結果。

　　最后，健全市場經(jīng)濟的法律法規(guī)。針對目前外資品牌在國內(nèi)市場中的違法違規(guī)行為，相關立法部門要做好搜集、調(diào)查與研究工作，通過實際的案例來有效健全目前市場經(jīng)濟中存在的法律法規(guī)漏洞。同時，在法律法規(guī)日益完善的環(huán)境下，執(zhí)法部門要本著“對社會負責”的態(tài)度，對市場運行過程中的不當行為，堅決查處，殺一儆百，打造國內(nèi)市場經(jīng)濟的“綠色壁壘”。