導(dǎo)讀：今年1-7月，粵東地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總值同比增長5.7%，低于全國增長7.1%的水平。以貼牌生產(chǎn)為主的服裝加工行業(yè)，面對部分品牌制造業(yè)向東南亞的遷移趨勢，外部需求萎縮、綜合成本上升的大背景下，中小企業(yè)面臨著一系列困難。政策如何扶持，企業(yè)如何發(fā)展壯大，成為至關(guān)重要的點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，粵東地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總值同比增長5.7%，低于全國增長7.1%的水平。近年來，越來越多的粵東中小企業(yè)重新立足實(shí)業(yè)。但接連而至的金融危機(jī)和歐債危機(jī)，讓他們再一次站在了十字路口。
服裝加工業(yè)進(jìn)退兩難
以貼牌生產(chǎn)為主的服裝加工行業(yè)，面對部分制造業(yè)向東南亞的遷移趨勢以及歐美市場的低迷，進(jìn)退兩難。
“我們已經(jīng)好久都沒加過班了”，位于汕頭市澄海區(qū)蓮下鎮(zhèn)的偉藝制衣廠經(jīng)理陳文敏說。
從去年年底開始，情況急轉(zhuǎn)直下?！按髥巫冃危衲暌恍r(shí)候干脆就沒有單。我們現(xiàn)在已經(jīng)開始提前生產(chǎn)10月的訂單了。有些訂單幾乎沒有利潤空間，為的就是能保住工人們的飯碗”，劉文生說。
“去年以來人工漲了10%，一個(gè)月2000元包食宿都請不到人;越南、緬甸那邊的工人聽說一個(gè)月就幾美元，他們的服裝出口還有退稅優(yōu)惠，這樣一來很多單子都去那邊了”，陳文敏說。再加上歐洲市場低迷，偉藝制衣廠今年的訂單量比去年同期下降了至少30%。
粵東地區(qū)的服裝加工行業(yè)大都以貼牌生產(chǎn)為主。據(jù)陳文敏所知，周邊有幾家家庭作坊式的服裝加工企業(yè)已經(jīng)倒閉。
他們也想過要轉(zhuǎn)型升級，但只停留在“想”的階段?！敖⒆灾髌放撇皇且患菀椎氖?，需要銷售團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)師、還要考察市場，我們沒有能力請到這樣的人才?！眲⑽纳f，“我們已經(jīng)被原有的生產(chǎn)模式局限住了，進(jìn)退兩難”。
他們試過很多辦法。香港總公司的老板在不斷接洽新的品牌，工廠也盡量接一些數(shù)量少但技術(shù)要求高的訂單;同時(shí)，政府也提供了一些幫扶政策，比如減免產(chǎn)品來源證收費(fèi)，但在強(qiáng)大的外部因素面前，這些努力收效甚微。
“要改也不行，不改也不行，只能等?！标愇拿粽f，“我想不出來(該怎么辦)，今后怎么樣也不敢想。”他的眼睛泛紅。
品牌廠商需精打細(xì)算
一些已經(jīng)提前完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)，在危機(jī)的壓力下，開始精打細(xì)算。
同樣是在蓮下鎮(zhèn)，廣東省宜華木業(yè)股份有限公司的境遇和偉藝制衣廠截然不同。這家于1987年靠800元起家的小木工作坊，如今已是上市公司，2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27億元人民幣。
宜華木業(yè)副董事長兼總經(jīng)理、年僅26歲的劉壯青告訴記者，該公司生產(chǎn)的中高檔家具90%出口美、歐、澳等地，其中美國的份額占到九成。
中小企業(yè)出口受沖擊
外部需求萎縮、綜合成本上升的大背景下，中小企業(yè)面臨著一系列困難，出口受到?jīng)_擊。
汕頭海關(guān)今年8月發(fā)布的《粵東中小微外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告》顯示，2011年該地區(qū)有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)3825家，其中進(jìn)出口值小于4500萬美元的約占企業(yè)總量的98.6%。中小微型外貿(mào)企業(yè)數(shù)量眾多并占據(jù)重要地位是粵東外向型經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)。
這些企業(yè)在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)疲軟、歐債危機(jī)持續(xù)演變的大背景下，面臨著一系列困難。
數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，粵東地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總值為121.6億美元，同比增長5.7%，低于全國增長7.1%的水平。
在采訪中很多企業(yè)反映，歐債危機(jī)等外部因素除了帶來外需萎縮的直接沖擊外，也引發(fā)一些連鎖反應(yīng)。
今年2月，歐盟宣布對中國出口至歐洲的陶瓷餐具及廚房用具發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額達(dá)7億美元。而歐盟是潮州陶瓷最大的出口市場，此次潮州涉案企業(yè)超過200家，涉案金額1.8億美元。四通就是其中之一，其生產(chǎn)的日用陶瓷中60%-70%銷往歐洲。
“從今年6月起歐洲訂單開始減少，到了8月份、9月份一些客戶甚至不下單了，就是讓這次反傾銷鬧的?！彼耐ü径麻L蔡鎮(zhèn)城說。為了應(yīng)對，四通將其中30%的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到了美國市場，并準(zhǔn)備積極應(yīng)訴。
廣東金明精機(jī)股份有限公司則是美國制裁伊朗的間接受害者。該公司董事長馬鎮(zhèn)鑫告訴記者，由于國際貿(mào)易結(jié)算受阻，伊朗從該公司訂購的兩套價(jià)值2000萬人民幣的薄膜吹塑設(shè)備無法交貨，至今還存放在其工廠中。
海關(guān)出手幫扶企業(yè)
汕頭海關(guān)將粵東中小微企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法引導(dǎo)和政策扶持幫助企業(yè)。
針對中小企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的瓶頸及困難，國家及地方各級政府近年來出臺了多項(xiàng)優(yōu)惠措施。
廣東省今年發(fā)布了《2012年扶持中小微企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。汕頭海關(guān)也將粵東中小微企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的工作重點(diǎn)，以服務(wù)促進(jìn)為導(dǎo)向，加強(qiáng)執(zhí)法引導(dǎo)和政策扶持。
汕頭海關(guān)關(guān)長孟楊介紹說，該關(guān)從去年以來采取了多項(xiàng)舉措支持轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展，包括引導(dǎo)企業(yè)利用減免稅政策引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備;落實(shí)國家抵押貸款政策，進(jìn)一步簡化后續(xù)審批程序;鼓勵(lì)中小企業(yè)將自有品牌在海關(guān)備案，幫助其維護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)等。
汕頭超聲印制板公司就是海關(guān)減免稅設(shè)備政策的受益者。
“前些年，我們公司享受國家減免稅政策，進(jìn)口了一批自用生產(chǎn)設(shè)備。后來因?yàn)閿U(kuò)大生產(chǎn)資金需求大，想要向銀行申請貸款。海關(guān)關(guān)員在政策宣講時(shí)，主動(dòng)告訴我們可以用這些設(shè)備作為抵押向銀行申請貸款，極大地解決了公司發(fā)展過程中資金不足的問題?！痹摴究偨?jīng)理黃志東告訴記者。
四通公司通過海關(guān)品牌備案制度“嚇”走了同行中的“李鬼”。
“在我們的品牌未在海關(guān)備案以前，有三四家本土企業(yè)仿冒我們的商品出口，我們也拿他們沒辦法。去年，我們向海關(guān)申請了品牌保護(hù)，那些仿冒產(chǎn)品就無法出關(guān)了。”公司董事長蔡鎮(zhèn)城說。
一線通關(guān)促便利
除政策支持外，汕頭海關(guān)還加強(qiáng)了以企業(yè)分類為基礎(chǔ)的一線通關(guān)管理。
“粵東生產(chǎn)型企業(yè)中絕大多數(shù)都是守法誠信經(jīng)營的，產(chǎn)品做得特別精細(xì)。”孟楊說，“只是要改變長久以來外界對他們的偏見，以及克服自身及外部因素的不利影響，粵東中小企業(yè)還有很長的路要走。如果要成功，只靠自身努力是很難的，更多地需要政府對他們的扶持?！?/P>
除政策支持外，汕頭海關(guān)還加強(qiáng)了以企業(yè)分類為基礎(chǔ)的一線通關(guān)管理。
根據(jù)現(xiàn)行的海關(guān)分類管理辦法相關(guān)規(guī)定，A類、AA類企業(yè)為高信用守法企業(yè)，其可享受一定的便利和優(yōu)惠政策，如在貨物通關(guān)環(huán)節(jié)可享受到海關(guān)給予的優(yōu)先辦理海關(guān)手續(xù)等，以此鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、誠信發(fā)展。
金明精機(jī)在2011年獲得海關(guān)AA類資信評定，這成為了該公司的一塊“金字招牌”。美國五百強(qiáng)、包裝材料及設(shè)備制造商希悅爾公司(Sealed Air)了解到金明在中國海關(guān)的信用等級及加工能力后，很快與該公司簽訂了約一百萬美元的生產(chǎn)訂單。
據(jù)孟楊介紹，該關(guān)推行“由企及物”的管理理念，建立與企業(yè)常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制，指定關(guān)員“一對一”負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)企業(yè)，跟蹤了解企業(yè)運(yùn)行狀況及貨物進(jìn)出口的基本情況。
超聲印制板公司經(jīng)常接到日本的印制線路板加急訂單，從采購、做版到裝配發(fā)送往往只有一周時(shí)間?！拔覀兂３Ｚs工到晚上八九點(diǎn)，甚至十一二點(diǎn)。而海關(guān)關(guān)員們不管多晚，都幫我們驗(yàn)貨出關(guān)。否則今天出不了貨，明天就趕不上往日本的飛機(jī)?！秉S志東說。
對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)先“供地”
為了更好地幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，汕頭決定確保對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)先供地。
作為粵東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，汕頭的資源環(huán)境對于企業(yè)發(fā)展來說并不理想。
汕頭市市長鄭人豪表示，為了更好地幫助該市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決表現(xiàn)突出的土地供應(yīng)制約問題，該市決定確保對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)先供地，優(yōu)先支持上市公司和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
由于汕頭人多地少，一些中小企業(yè)在增資擴(kuò)產(chǎn)的過程中面臨土地制約，影響了企業(yè)做大做強(qiáng)，甚至導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)只好外遷。
針對這種情況，汕頭市兩年前提出了“四個(gè)產(chǎn)業(yè)”計(jì)劃，分別為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃及藍(lán)色海洋發(fā)展計(jì)劃，通過政策引導(dǎo)，幫助中小企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型、提升技術(shù)創(chuàng)新水平。
“汕頭空間、資源、土地有限，不可能發(fā)展那些高污染、環(huán)境需求量大的工業(yè)，只能盯住‘高精尖’產(chǎn)業(yè)。有發(fā)展前途的企業(yè)，通過幫扶政策我們讓它發(fā)展壯大;有些產(chǎn)業(yè)看起來是夕陽產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)過不斷的技術(shù)、信息化改造，也可能永遠(yuǎn)都是朝陽產(chǎn)業(yè)”，鄭人豪說。
