消費(fèi)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長第一引擎的地位在今年可能難保。昨日，商務(wù)部研究院發(fā)布的《2013年消費(fèi)市場發(fā)展報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)稱，預(yù)計(jì)全年消費(fèi)增速將繼續(xù)回落，全年社會消費(fèi)品零售總額增速將保持在13%左右，這可能導(dǎo)致消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下滑。這也意味著實(shí)現(xiàn)今年消費(fèi)增長14.5%的預(yù)期目標(biāo)可能性降低。
《報(bào)告》主編、商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍分析稱，預(yù)計(jì)2013年宏觀經(jīng)濟(jì)仍然處于回升態(tài)勢，但是回升幅度有所下降，經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)中求進(jìn)、中速增長的態(tài)勢，必然帶動投資和消費(fèi)實(shí)現(xiàn)中速增長。此外，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也將進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)潛力的釋放。
“但同時(shí)考慮到今年不再有貫穿全年的擴(kuò)大消費(fèi)政策，全年消費(fèi)增長缺乏政策動力支持;另一方面，今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速不會出現(xiàn)大幅上漲，將對收入增長預(yù)期產(chǎn)生較大壓力，對消費(fèi)能力提升作用不會好于去年;此外，在中央倡導(dǎo)節(jié)約的精神下，公款消費(fèi)和奢侈消費(fèi)泡沫將會被明顯擠出。因此，2013年消費(fèi)增長將主要依靠內(nèi)生動力，較2012年提速難度較大，預(yù)計(jì)全年社會消費(fèi)品零售總額增速保持在13%左右?！壁w萍表示。這比去年14.3%的增速略有降低。
《報(bào)告》預(yù)計(jì)，今年高端白酒需求可能會嚴(yán)重不振，餐飲消費(fèi)也將大幅放緩。而受保障房建設(shè)和二三線城市住房剛需的帶動，家具、建筑及裝潢材料消費(fèi)的增長則將保持在20%左右，成為今年消費(fèi)增長的最大亮點(diǎn)。但是與往年增速高達(dá)40%以上的通訊器材、金銀珠寶等消費(fèi)亮點(diǎn)相比，在社會消費(fèi)品零售總額中占比僅為1%左右的家具、建材及裝潢材料消費(fèi)增長對于總消費(fèi)增長的帶動作用不會太明顯。而近期由于國際金價(jià)(1384.80,-2.10,-0.15%)持續(xù)走低帶來的“搶金”行情僅能影響金銀珠寶類消費(fèi)的短暫上漲，難以持續(xù)性回升。
值得關(guān)注的是，《報(bào)告》還提出，從今年的投資消費(fèi)增長趨勢來看，消費(fèi)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”第一拉動力的地位難保。趙萍認(rèn)為，今年投資增長沖動遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)，今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的作用不可低估。在城鎮(zhèn)化備受關(guān)注的大背景下，今年已是連續(xù)第五年實(shí)施積極的財(cái)政政策，雖然貨幣政策依然穩(wěn)健，但M2已經(jīng)突破了100億元，全年投資增長環(huán)境好過消費(fèi)，可能導(dǎo)致投資對GDP的貢獻(xiàn)率高于消費(fèi)。
趙萍建議，當(dāng)前我國擴(kuò)大消費(fèi)戰(zhàn)略的落實(shí)首要任務(wù)應(yīng)該是完善頂層設(shè)計(jì)，盡快制定全國擴(kuò)大消費(fèi)戰(zhàn)略規(guī)劃，使中國的消費(fèi)政策從“一時(shí)一策”和“一事一策”的臨時(shí)性措施向長期穩(wěn)定的消費(fèi)政策轉(zhuǎn)變，逐步建立起擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。商務(wù)部研究院院長霍建國還表示，服務(wù)業(yè)是補(bǔ)齊消費(fèi)增長的重要支點(diǎn)，相比商品消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)發(fā)展水平仍然偏低，發(fā)展?jié)摿薮?。下一步?yīng)從局部試點(diǎn)入手，逐步加大銀行、通訊、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放，從而釋放居民潛在的消費(fèi)需求。
