據(jù)《新聞晚報(bào)》報(bào)道，近日，工信部正式公布《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，民間熱盼的“虛擬運(yùn)營(yíng)商”牌照終于離落地又近了一步。根據(jù)《方案》，三大運(yùn)營(yíng)商必須在試點(diǎn)期間與兩家以上的民營(yíng)企業(yè)合作，向其低價(jià)租借現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)，后者可在個(gè)性化包裝后進(jìn)行轉(zhuǎn)售。這意味著，在被疑“壟斷”已久的電信業(yè)向民資敞開(kāi)大門后，首批至少將有6家虛擬運(yùn)營(yíng)商誕生。
虛擬運(yùn)營(yíng)商最早10月發(fā)牌
記者在工信部網(wǎng)站上看到，根據(jù)《方案》，擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在發(fā)文之日起15日內(nèi)，在官網(wǎng)顯著位置向社會(huì)公開(kāi)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的接洽部門，并明確與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的相關(guān)事項(xiàng)。在有轉(zhuǎn)售企業(yè)提出合作意向之日起4個(gè)月內(nèi)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點(diǎn)受理期間與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開(kāi)展合作。
這意味著，最晚在10月初以前，三大運(yùn)營(yíng)商要至少與6家民營(yíng)企業(yè)達(dá)成合作。后者在獲得試點(diǎn)批文后，可以從運(yùn)營(yíng)商處購(gòu)買移動(dòng)通信服務(wù)、重新包裝服務(wù)內(nèi)容，以自有品牌開(kāi)展包括移動(dòng)話音、短信、彩信、移動(dòng)數(shù)據(jù)等等業(yè)務(wù)。相當(dāng)于借他人的網(wǎng)絡(luò)，招攬自己的用戶。
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)通信行業(yè)一直面臨壟斷指責(zé)。對(duì)于此次民營(yíng)企業(yè)的“虎口奪食”，工信部稱這是促進(jìn)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的重要舉措?！斗桨浮分刑貏e強(qiáng)調(diào)，三大運(yùn)營(yíng)商向轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的業(yè)務(wù)接入質(zhì)量不得低于自營(yíng)業(yè)務(wù)質(zhì)量、三大運(yùn)營(yíng)商給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價(jià)格水平應(yīng)低于市場(chǎng)上最優(yōu)惠零售水平、也不得簽訂排他協(xié)議。
騰訊退出并非“血統(tǒng)”原因
奪牌大戰(zhàn)還未開(kāi)始，此前被各方所看好的騰訊已提前放話“不會(huì)申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商牌照”，提前退出了戰(zhàn)局。
工信部在《方案》中明確規(guī)定，在申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中，民間資本比例不得低于50%，且單一最大股東必須也是民間資本的公司。境內(nèi)民營(yíng)企業(yè)境外上市的，其外資股權(quán)比例應(yīng)低于10%、且單一最大股東需為中方。而據(jù)公開(kāi)信息，在港交所上市的騰訊最大股東為持股34.18%的MIH集團(tuán)。有業(yè)者猜測(cè)，由于騰訊的外資控股背景，導(dǎo)致其無(wú)法申請(qǐng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，因而無(wú)心戀戰(zhàn)。
“但其實(shí)這并不是問(wèn)題?！钡聡?guó)電信高級(jí)顧問(wèn)譚炎明昨告訴記者，“血統(tǒng)”一說(shuō)并不靠譜。“比如國(guó)內(nèi)就規(guī)定外資控股企業(yè)不允許運(yùn)營(yíng)ICP業(yè)務(wù)，但騰訊、新浪等門戶網(wǎng)站還是做得好好的。”
服裝老板都欲砸錢領(lǐng)牌照
目前有意申請(qǐng)牌照的企業(yè)似乎已經(jīng)大大超出了此前的預(yù)估。一位知情人士昨向記者透露，由于虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照“申請(qǐng)門檻低、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高”，很多企業(yè)都打算碰碰運(yùn)氣，認(rèn)為其中有利可圖?！昂芏嗥嫫婀止值男袠I(yè)都有，最近一家江蘇的服裝企業(yè)都在找咨詢公司做立項(xiàng)申請(qǐng)?！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者，工信部并未在前期要求網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等硬件，讓很多不差錢的大公司都扎堆涌來(lái)，寧可打醬油也不放過(guò)機(jī)會(huì)。
在譚炎明看來(lái)，其中大多數(shù)企業(yè)可能鎩羽而歸。他說(shuō)，根據(jù)國(guó)內(nèi)的電信條例，運(yùn)營(yíng)商每增加幾萬(wàn)用戶就必須多設(shè)立一個(gè)客服坐席代表。“騰訊QQ活躍用戶就有近8億，若進(jìn)軍電信業(yè)，光是客服成本就能嚇?biāo)廊恕９雀柙诿绹?guó)寧可自己去鋪設(shè)光纖、向用戶提供WiFi等服務(wù)，也不做虛擬運(yùn)營(yíng)商，就是這個(gè)理?！?/P>
