中國紡織工業(yè)聯(lián)合會調(diào)研的結(jié)果顯示，中國棉花年消費量約為1000萬噸，而去年國內(nèi)棉花用量僅約800萬噸，有200萬噸的缺口是依靠進口棉紗或化纖替代來彌補。這意味著全國1000萬錠的棉車關(guān)停，相當(dāng)于全國8%的紡織產(chǎn)能在不公平競爭中被閑置。這其中中小企業(yè)受沖擊最大，一萬錠以下的小企業(yè)有40%被迫關(guān)停，僅在新疆就有約2.4名從業(yè)人員隱形失業(yè)。

　　“棉價高不是關(guān)鍵問題，關(guān)鍵是棉價差，國內(nèi)外的高價差會要了紡織業(yè)的命。目前在國際市場上，中國制造的純棉40支以下的紗已無競爭力。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會棉花工作委員會辦公室主任楊世濱介紹，天然纖維紗線紗支60以上的即屬于高支紗，專供高檔面料，市場需求相對較小?！皢适?0支以下的紗線市場，就意味著中國棉紡業(yè)在國際市場的潰敗?！?/P>

　　那么高達(dá)每噸四五千元的棉價差從何而來呢？

　　“國內(nèi)外不同的棉花價格機制是當(dāng)前國內(nèi)外棉價差形成的主要原因。國際棉價根據(jù)市場供求關(guān)系波動，而國內(nèi)棉價是以收儲價和進口配額量為支撐?！敝袊徔椆I(yè)聯(lián)合會會長王天凱說。

　　從2010年9月到2011年8月，國際棉價經(jīng)歷了一輪大起大落。為確保棉農(nóng)收益、增強市場信心，2011年9月，我國把以往在棉花主產(chǎn)區(qū)臨時收儲皮棉的措施常態(tài)化，建立了棉花臨時收儲制度。當(dāng)時，國家以每噸1.98萬元的價格收儲了皮棉310多萬噸，托市效果當(dāng)即顯現(xiàn)。然而，臨時收儲制度并未就此終結(jié)，并左右我國棉花收儲價今年上調(diào)至每噸2.04萬元。與此同時，受國際市場需求不足及豐產(chǎn)預(yù)期影響，國際棉價卻持續(xù)下跌，導(dǎo)致國內(nèi)外棉價差居高不下，如今每噸差價仍在3500至4000元。

　　面對居高不下的棉價差，中國企業(yè)并不能自由利用海外原料市場來“削峰填谷”。按照世貿(mào)協(xié)定，我國每年配額進口89.4萬噸棉花，實施1%的優(yōu)惠關(guān)稅；配額以外的進口棉花，征收5%—40%的滑準(zhǔn)稅?；瑴?zhǔn)稅的征收，相當(dāng)于為進口棉價設(shè)置了底限，其目的在于減少進口棉對國內(nèi)棉花市場的沖擊，確保棉農(nóng)收益。但是，由于進口配額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求，分不到配額或配額過低的企業(yè)即便進口棉花，也面臨不公平競爭而得不到實惠。

　　“我們正以高于對手1/3的原料成本參與國際競爭，這是靠技術(shù)創(chuàng)新、效率提升等都難以消化的成本，是輸在了起跑線上。”中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜表示，畸形的棉價差實際上是讓國外企業(yè)撿了便宜。越來越多的企業(yè)從印度、巴基斯坦等國直接采購棉紗，維系了國外棉紗企業(yè)的高利潤空間，使其有大量資金可用于技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)鏈完善?！凹徔棙I(yè)是充分競爭的市場經(jīng)濟，而棉花卻是計劃經(jīng)濟，這種錯位對紡織業(yè)是毀滅性的打擊?！?/P>

　　讓人頭痛的國儲棉——

　　一年收儲花費上千億，而堪憂的棉花質(zhì)量令企業(yè)雪上加霜

　　盡管從目前的形勢看，棉花臨時收儲制度并沒有盡快松動的跡象，然而很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這項政策已到了難以維系的時候。

　　一方面，用棉企業(yè)在關(guān)停加劇。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，紡織業(yè)工業(yè)增加值同比增長10．4％，較去年同期下降4個百分點。同時，我國占?xì)W盟、日本等主要國際市場的份額持續(xù)下降。湖北孝棉的負(fù)責(zé)人透露，企業(yè)周邊產(chǎn)能在3萬錠以下的廠子已基本關(guān)停。“如果按照這樣的形勢，企業(yè)沒有盈利，沒有錢搞技術(shù)升級的話，這個行業(yè)很難做下去。”