退稅率高:服裝業(yè)成騙稅重災(zāi)區(qū)
近年來打掉的案子中,服裝類商品居多。“7.18”案是服裝,“閃電一號”是服裝,深圳目前正在配合浙江省紹興警方協(xié)查的一個案子也是服裝。據(jù)深圳國稅稽查人員介紹,之所以選服裝,是因為服裝征稅17%,退稅率高達16%。除了服裝之外,電子產(chǎn)品、家具的退稅率也很高,也是騙稅分子關(guān)注的領(lǐng)域。
據(jù)知情人士透露:“騙稅分子也是根據(jù)國家的政策,哪個行業(yè)退稅高,就盯準了哪個行業(yè)。有些行業(yè)退稅只有5%左右,和他騙稅的成本差不多,自然不在考慮范圍內(nèi)。騙稅的行業(yè)一定是退稅率最高的行業(yè),沒有利潤他是不會做這些事的?!?/P>
由于整個騙稅環(huán)節(jié)都需要專業(yè)的操作,騙稅鏈條中的每一環(huán)就像是纏在一起的螞蚱,每個螞蚱都要從中分得一杯羹。辦案人員告訴記者:“如果一個企業(yè)運作了幾年,只退了一兩百萬的稅,就能說明它沒有騙稅,因為騙稅需要很高的成本?!北热纭?.18”案中的劉得意,一年進賬300多萬元,但扣去成本的話一年賺三、五十萬元。
據(jù)辦案人員介紹,騙稅的每個環(huán)節(jié)都是要錢的。按照退稅率17%,即退稅17個點來看,開增值稅發(fā)票大概要花掉6個點,注冊外貿(mào)公司、租房子,花掉2、3個點,通過貨代找不需要退稅的貨主,把那些貨配到他虛開的票上進行對應(yīng),大概要3個點,總共加起來成本要12個點,騙稅分子最后到手的有5個點左右。所以騙稅分子一定會大量虛開,以量換價。
對此,一些基層辦案人員和專家都建議,國家能否出臺相應(yīng)政策,適當(dāng)降低服裝等商品的退稅率?騙稅分子是利益驅(qū)動,如果把退稅率降低幾個點,那么騙稅分子的利潤就微乎其微了,也就失去了騙稅的動力了。國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長靳東升接受記者采訪時也表示:“退稅率高也是(騙稅)因素之一?!睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)副教授崔鑫生告訴記者:“我國把出口作為拉動經(jīng)濟增長的動力,因為出口退稅率偏高,那一些人就鉆了政策空子。我認為最好的政策就是取消出口退稅,這是從根本上解決問題。”
跨區(qū)作案:深圳配貨內(nèi)地退稅
“去年上半年全國其他省市國稅局有288人次到深圳,去船運、貨代等公司取證,深圳國稅配合其調(diào)查騙取出口退稅。今年上半年這個數(shù)字增加到了651人次,基本上涵蓋全國各個省份?!鄙钲趪惢榫洲k案人員告訴記者,“現(xiàn)在一天就來了7批31個人,涉及的案子都是將外貿(mào)公司設(shè)在內(nèi)地省份,通過深圳配貨出口的?!?/P>
把外貿(mào)公司設(shè)在內(nèi)地,在深圳通過貨代找貨源,這種跨區(qū)域作案已經(jīng)成了騙取出口退稅的新手段、新趨勢。據(jù)辦案民警介紹,廣東潮汕一帶的騙稅“祖師爺”,對政策掌握的非常熟。他們?yōu)榱颂颖艽驌?,北上去開外貿(mào)公司,同時利用他們在深圳這么多年的根基和資源,找到相關(guān)的貨源。由于內(nèi)地一些省份接觸騙取出口退稅案件比較少,經(jīng)驗不足,犯罪分子容易得逞。從內(nèi)地開票,在深圳配貨出關(guān),再到內(nèi)地退稅,隱蔽性非常強。
“今年上半年我們大隊就接待了來自十一個省、自治區(qū)的公安,包括浙江、江蘇、上海,甚至還有新疆。最近我們在配合海南公安協(xié)查一個案子,騙稅分子就是因為在海南找不到合適的貨源而來深圳配貨的?!鄙钲谑泄簿纸?jīng)濟犯罪偵查局六大隊副大隊長李超曄強調(diào),“我認為現(xiàn)在深圳已經(jīng)成了配貨配票的中轉(zhuǎn)站、大本營?!?/P>
真空地帶:打擊騙稅須部門協(xié)力
專家表示,打擊出口騙退稅離不開公安、國稅、海關(guān)等三家的密切合作。因此,凡是涉及出口退稅的部門之間應(yīng)該信息共享,建立各部門綜合治理的長效機制。
深圳國稅稽查局辦案人員告訴記者:“一些技術(shù)上的問題,不是一個部門能解決的,需要多部門通力合作。我覺得應(yīng)該各部門派一些有實干經(jīng)驗的、一線的同志,大家坐下來交換一下信息和想法,各自設(shè)計一下如何堵塞漏洞。”