海豐大流服飾有限公司為另一公司加工的休閑褲，汕尾市質(zhì)監(jiān)局的一起執(zhí)法案件，引起了被處罰者———海豐縣大流服飾有限公司的強烈反彈，該公司以汕尾市質(zhì)監(jiān)局的處罰無法律依據(jù)，且違反程序，將其告上法庭；汕尾地區(qū)的多名人大代表也以質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法欠妥，不應(yīng)打壓企業(yè)為由，聯(lián)名上書。此案也引起汕尾市市委書記的關(guān)注。汕尾市質(zhì)監(jiān)局上報市委的材料稱，海豐大流服飾有限公司是惡意損害執(zhí)法者形象，建議汕尾市人大加強對人大代表的教育和監(jiān)督。據(jù)悉，此案將于本月9日在汕尾城區(qū)法院開庭公開審理。
代加工休閑褲“不合格”被查封
大流服飾公司負(fù)責(zé)人余大流介紹，2012年4月，其公司與杭州某品牌服飾公司(以下簡稱杭州公司)簽訂了一份《來料加工合同》，由杭州公司提供面料和一切帶商標(biāo)標(biāo)識、知識產(chǎn)權(quán)的輔料，由大流服飾公司負(fù)責(zé)加工生產(chǎn)某狐貍休閑褲250條，每條加工費30元，共計加工費7500元(實際最終加工生產(chǎn)了260條休閑褲，加工費用為7800元)。
雙方還在合同中約定，加工生產(chǎn)完成后，需先由杭州公司委派的Q C(即“質(zhì)量控制”)檢驗合格后方可發(fā)貨，合同要求交貨日期為2012年8月5日，并標(biāo)明“客戶零售價為780元/條”。
2012年7月11日，汕尾市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以收到群眾舉報，海豐大流服飾公司涉嫌假冒他人品牌服裝為由，對其進(jìn)行執(zhí)法抽查。檢查結(jié)果稱，其生產(chǎn)的杭州某品牌休閑褲質(zhì)量與所掛的“一等品”吊牌不符，為不合格產(chǎn)品。8月10日，該局查封了上述休閑褲，查封期限為三十天，后又以案情較復(fù)雜繼續(xù)延長查封期限三十天。
警方認(rèn)為不構(gòu)成制售假行為
2012年10月，汕尾市質(zhì)監(jiān)局以涉嫌制假售假為由，將此案轉(zhuǎn)至汕尾市公安局經(jīng)偵大隊，市公安局經(jīng)偵大隊又轉(zhuǎn)至海豐縣公安局經(jīng)偵大隊。海豐縣公安局經(jīng)偵大隊調(diào)查后出具了一份調(diào)查報告，報告認(rèn)為，大流服飾公司是按照來料加工合同要求進(jìn)行生產(chǎn)加工，只掙取加工費7800元，不構(gòu)成制假售假行為。
但2013年1月5日，汕尾市質(zhì)監(jiān)局仍發(fā)出了《行政處罰告知書》，除責(zé)令停止生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的某狐貍牌休閑褲、沒收已生產(chǎn)的260條休閑褲，并處以202800元的罰款，罰款數(shù)額是按委托方提供的價格標(biāo)簽即按780元/條計算。
根據(jù)余大流的請求，今年2月4日舉行了聽證會，但余大流表示，“我們提出的諸多理由均未得到明確答復(fù)”。4月1日，汕尾市質(zhì)監(jiān)局發(fā)出了《行政處罰決定書》，告知余大流仍將按照原先決定進(jìn)行處罰。
余大流認(rèn)為，汕尾市質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法行為沒有法律依據(jù)，屬違法執(zhí)法，于是一紙訴狀將其告上法庭。
南都記者翻閱汕尾市質(zhì)監(jiān)局給出的檢測報告發(fā)現(xiàn)，大流服飾公司所加工生產(chǎn)的某狐貍休閑褲只有“耐干洗色牢度”中的溶劑粘色單項為3-4級，沒有達(dá)到一等品標(biāo)準(zhǔn)(一等品標(biāo)準(zhǔn)為4級，但該級別已符合國家合格品標(biāo)準(zhǔn))，檢測結(jié)論是不合格。
人大代表：中小服裝企業(yè)人人自危
該案在海豐中小型服裝企業(yè)中引起不少反響，海豐籍的6名汕尾市人大代表聯(lián)名給市委上書，稱質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法欠妥。
“汕尾市質(zhì)監(jiān)局的這起執(zhí)法，讓海豐眾多中小服裝企業(yè)人人自危。我們十幾名人大代表、政協(xié)委員發(fā)現(xiàn)這個問題后，開始介入了解此事?！鄙俏彩羞B續(xù)5屆人大代表彭日章和本屆人大代表張麗華說，“雖然遞交給市委主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)情況反映只有6位人大代表簽名，但我們的觀點比較一致，汕尾市質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法欠妥，是在打壓企業(yè)，與政府扶持中下企業(yè)的政策背道而馳?！焙ＸS縣工商聯(lián)也向汕尾市委寫了情況反映，希望上級部門調(diào)查解決此事。
