此案引起汕尾市委書記溫國(guó)輝高度關(guān)注,專門過問此事。8月5日下午,汕尾市質(zhì)監(jiān)局出具了該局向市委書記呈報(bào)的匯報(bào)材料。材料稱:海豐大流服飾有限公司多次含沙射影,誣稱該局在執(zhí)法過程中是因?yàn)槠錄]有請(qǐng)客送禮而對(duì)其進(jìn)行處罰,是對(duì)各職能部門的詆毀和抹黑。而且至今還沒有發(fā)現(xiàn)該局工作人員有違法違紀(jì)的情況。材料上甚至還建議汕尾市人大加強(qiáng)對(duì)人大代表的教育和監(jiān)督。
雙方說(shuō)法
被罰公司:質(zhì)監(jiān)局極不負(fù)責(zé) 執(zhí)法程序有問題
余大流認(rèn)為,汕尾市質(zhì)監(jiān)局將檢測(cè)報(bào)告中簡(jiǎn)單而籠統(tǒng)的“不合格”三字,作為其行政處罰的依據(jù),沒有理解合格品和一等品的區(qū)別,是“極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)”。
余大流稱,即使他生產(chǎn)加工的休閑褲果真存在問題,他們只是據(jù)來(lái)料加工合同生產(chǎn),總的加工費(fèi)不過7800元,質(zhì)監(jiān)局卻以委托加工方提供的價(jià)格標(biāo)簽為依據(jù),對(duì)其課以202800元的罰款,“這極不公平!780元/條既非貨品的市場(chǎng)價(jià)格,更非我們的實(shí)際所得或獲利”。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,應(yīng)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,有關(guān)部門予以公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的,責(zé)令停業(yè),限期整頓乃至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的,方可依照該法第五章有關(guān)規(guī)定處罰。
余說(shuō),即便休閑褲未達(dá)一等品標(biāo)準(zhǔn),但已滿足合格品標(biāo)準(zhǔn),且委托方Q C尚未對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),根本不會(huì)有流進(jìn)市場(chǎng)的可能,并不滿足有嚴(yán)重問題的規(guī)定,“汕尾市質(zhì)監(jiān)局為何可在執(zhí)法中跳過責(zé)令整改等程序,直接課以沒收產(chǎn)品和罰款等處罰呢?這個(gè)執(zhí)法程序有問題”。
汕尾市質(zhì)監(jiān)局:雖然是受委托加工 但并不妨礙處罰
汕尾市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)解釋:“這里的‘不合格’指的是這批休閑褲實(shí)際質(zhì)量與所懸掛標(biāo)簽不符”,根據(jù)《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉的若干意見》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于存在“嚴(yán)重質(zhì)量問題”的產(chǎn)品,質(zhì)監(jiān)局在辦案執(zhí)法的過程中可以直接對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行罰款,而不必像辦理存在普通質(zhì)量問題的案件一樣,需經(jīng)過責(zé)令整改等程序。
在202800元罰單的問題上,汕尾質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,質(zhì)監(jiān)部門所針對(duì)的是生產(chǎn)領(lǐng)域,不會(huì)去理睬和調(diào)查涉案企業(yè)是否和其他企業(yè)存在委托與被委托的民事關(guān)系。在該起案件中,雖然海豐大流服飾公司與另一家服飾公司存在授權(quán)加工等民事關(guān)系,但這并不妨礙質(zhì)監(jiān)部門對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行行政處罰。汕尾市質(zhì)監(jiān)局開出的罰單是根據(jù)涉案休閑褲上所懸掛的零售價(jià)格來(lái)定的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的處罰規(guī)定,該局向涉案企業(yè)開出了202800元的罰單。