目前新棉已陸續(xù)上市，棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策的及時(shí)啟動(dòng)，在很大程度上穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，保護(hù)了棉農(nóng)利益，保證國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。然而，棉花種植成本高企、比較效益低下、下游市場(chǎng)需求不足、國(guó)內(nèi)外棉差價(jià)擴(kuò)大、流通企業(yè)無(wú)利可圖等問(wèn)題的存在，也讓我們意識(shí)到，棉花產(chǎn)業(yè)無(wú)論在生產(chǎn)方式還是在產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級(jí)方面，都面臨著極大的挑戰(zhàn)。棉花的“政策市”究竟還會(huì)持續(xù)多久？棉農(nóng)的生產(chǎn)成本如何得到合理的市場(chǎng)回饋？本版今日刊發(fā)一組文章，與讀者分享。 　　　　

　　今年春，本報(bào)曾以《莫讓低棉價(jià)傷了棉農(nóng)心》為題，報(bào)道了由于棉價(jià)持續(xù)低迷，導(dǎo)致今年開(kāi)春棉農(nóng)植棉意愿低，棉花產(chǎn)業(yè)出路難尋的狀況。眼下，好消息傳來(lái)，國(guó)家棉花收購(gòu)價(jià)每噸較去年上調(diào)600元，達(dá)到20400元/噸。在山東省高青縣，當(dāng)?shù)刈衙揲_(kāi)秤價(jià)為4.2元/斤，比去年“高開(kāi)”0.4元。棉價(jià)漲了，地處東部相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的老棉農(nóng)是否買賬？東部棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是否有所改善？帶著這些問(wèn)題，記者再次來(lái)到高青。 　　

　　棉花比較效益仍在低位運(yùn)行 　　

　　4.2元/斤的開(kāi)秤價(jià)，的確比去年高，然而棉農(nóng)對(duì)此并不“買賬”?！敖衲晟綎|氣候條件對(duì)棉花不利，棉花產(chǎn)量較低。同時(shí)，種植管理成本卻持續(xù)走高，種棉的收益，還是比不上種糧食作物?！碧品绘?zhèn)石家村51歲的老棉農(nóng)石剛說(shuō)。 　　

　　石剛今年種了2畝棉花，他的種地日記上清楚地記著今年的植棉投入：施底肥180元，追肥40元，耙地40元，播種25元，澆水100元，薄膜40元，打藥100元，不算人工成本，畝均成本為525元。石剛的棉田受了臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，畝產(chǎn)僅400斤，收入不到1700元。 　　

　　而同是一畝地，小麥、玉米的投入成本約為500元，收益卻超過(guò)2000元，比種棉花好很多。而且，棉花從4月份開(kāi)始播種，11月份收獲完成，由于機(jī)械化程度低，用工多，還影響打工收入?！艾F(xiàn)在農(nóng)戶70%的收入來(lái)自務(wù)工。當(dāng)前從事棉花生產(chǎn)的，多是不能外出打工的老弱病殘人員，所種地塊也多是只能生長(zhǎng)棉花的鹽堿澇洼地?！碧品绘?zhèn)農(nóng)委主任馬躍飛說(shuō)。 　　

　　有著銀嶺之稱的唐坊鎮(zhèn)，耕地面積7萬(wàn)畝，棉花最多時(shí)達(dá)5萬(wàn)畝，而現(xiàn)在只有1.7萬(wàn)畝。整個(gè)高青縣，今年棉花面積10萬(wàn)畝，而高峰時(shí)面積為34萬(wàn)畝。棉田面積逐年減少，萎縮之勢(shì)加劇，是東部發(fā)達(dá)地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)所面臨的普遍現(xiàn)狀。在此背景下，0.4元/斤的棉價(jià)漲幅，仍是杯水車薪，難解棉農(nóng)大渴。 　　

　　本地棉遭遇外棉夾擊 　　

　　家住鄭埝村，現(xiàn)年58歲的鄭念太，從二十多歲開(kāi)始當(dāng)棉販?！岸昵埃惶炷苁彰奁甙巳f(wàn)斤，一年收到200多萬(wàn)斤，現(xiàn)在連一半都不到?！编嵞钐f(shuō)。 　　

　　為啥？因?yàn)榇蟮拿藜徠髽I(yè)，現(xiàn)在都不用本地棉了。鄭念太介紹，現(xiàn)在魏棉等一些大的紡織企業(yè)都用新疆棉、外國(guó)棉，山東當(dāng)?shù)氐拿藁m然面積萎縮，但還是遭遇“賣棉難”現(xiàn)狀。 　　

　　訂制了棉花行情資訊的老鄭，對(duì)當(dāng)前及各地的棉花行情了如指掌：“今年，要不是國(guó)儲(chǔ)棉價(jià)格上調(diào)，國(guó)家托底收購(gòu)，山東棉價(jià)怕是還要下降。因?yàn)榻衲耆蛎藁ù筘S收，供大于求仍是市場(chǎng)主調(diào)?！?　　

　　高青縣棉花產(chǎn)業(yè)辦公室人員介紹：“國(guó)家救市能夠提振行業(yè)信心，特別是對(duì)國(guó)外低價(jià)進(jìn)口棉的配額限制，是國(guó)內(nèi)棉價(jià)市場(chǎng)的一粒定心丸。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)棉價(jià)還會(huì)小幅上漲，但這樣的棉價(jià)在山東，已經(jīng)難以吸引農(nóng)民種棉。” 　　

　　扶持企業(yè)是出路 　　

　　馬躍飛主任說(shuō)：“農(nóng)民最講實(shí)惠，啥掙錢(qián)種啥。照此發(fā)展下去，農(nóng)民不種棉可行，但對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)卻不行。棉花與糧食一樣，都屬戰(zhàn)略資源，如果棉花完全依賴進(jìn)口，勢(shì)必會(huì)遭遇‘卡脖子’。” 　　

　　棉花產(chǎn)業(yè)的出路在哪？石剛說(shuō)，國(guó)家的政策導(dǎo)向很關(guān)鍵：“國(guó)家重視糧食生產(chǎn)，糧食每畝補(bǔ)貼120元，群眾的積極性就上來(lái)了。反觀棉花，補(bǔ)貼只有15元/畝，反映在生產(chǎn)的積極性上，也就有差距。而棉花用工多，補(bǔ)貼數(shù)額更大些才好。” 　　

　　加大良種研發(fā)投入，則是鄭念太的建議。他說(shuō)，八十年代，小麥平均單產(chǎn)只有600來(lái)斤，現(xiàn)在小麥畝產(chǎn)過(guò)千斤已經(jīng)稀松平常了，棉花產(chǎn)量卻還很難到500斤。 　　

　　“需要培植扶持棉紡企業(yè)，棉花靠企業(yè)消化，棉企不景氣最終會(huì)拖累棉花生產(chǎn)?！弊筒┯R紡織總經(jīng)理姚方青說(shuō)。2008年金融危機(jī)以來(lái)，棉企步履維艱，周邊不少棉企紛紛關(guān)門(mén)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。他建議，國(guó)家加大對(duì)棉紡企業(yè)的支持力度，盡快解決棉紡企業(yè)增值稅“高征低扣”問(wèn)題?！艾F(xiàn)行的增值稅政策是，棉花采購(gòu)進(jìn)項(xiàng)稅率為13%，銷項(xiàng)稅率為17%。這意味著棉企業(yè)既是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)增值，也要負(fù)擔(dān)4%的稅收，也就削弱了競(jìng)爭(zhēng)力?！币Ψ角嗾f(shuō)。