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王天凱:紡織強國建設(shè)如何“借東風(fēng)”

時間:2013年12月07日來源:錦橋紡織網(wǎng)作者:

我國實行改革開放政策已有30多年,紡織行業(yè)領(lǐng)風(fēng)氣之先,最早進入市場競爭,并取得前所未有的發(fā)展。王天凱說,當(dāng)前我國改革進入攻堅期和深水區(qū),“全面深化改革”具有重要的現(xiàn)實意義。

    黨的十八屆三中全會站在歷史新起點上,吹響了“全面深化改革”的前進號角。陣陣東風(fēng)勁吹,紡織行業(yè)應(yīng)該如何正確把握和貫徹落實全會的精神實質(zhì)?行業(yè)企業(yè)又應(yīng)該如何多層面借勢,破除舊有體制機制藩籬,突破行業(yè)發(fā)展瓶頸,在建設(shè)紡織強國的努力中早日圓夢?為此,本報記者采訪了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱。

  建設(shè)紡織強國必須突破改革深水區(qū)

  “全面深化改革”

  現(xiàn)實意義重大

  記者:我國實行改革開放政策已有30多年,紡織行業(yè)領(lǐng)風(fēng)氣之先,最早進入市場競爭,并取得前所未有的發(fā)展。您認(rèn)為全會提出“全面深化改革”,對紡織行業(yè)具有何種現(xiàn)實意義?

  王天凱:當(dāng)前我國改革進入攻堅期和深水區(qū),“全面深化改革”具有重要的現(xiàn)實意義。

  從國家層面上講,改革開放30多年來,中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績,獲得了國際社會的充分肯定。目前,我國經(jīng)濟總量居世界第二位,社會經(jīng)濟文化科技都邁上了新的臺階,但發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題依然非常突出。投資驅(qū)動、規(guī)模擴張、過度消耗能源資源、以環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展的代價等問題凸顯,提示我們依靠傳統(tǒng)的增長方式難以為繼,必須深化改革。

  從行業(yè)層面上講,30多年來,紡織行業(yè)得到快速發(fā)展,尤其是21世紀(jì)的前10年,行業(yè)實現(xiàn)了前所未有的高速發(fā)展。目前,我國纖維加工量占到全世界的一半,貿(mào)易量占全球纖維貿(mào)易量的1/3,已成為名副其實的紡織大國。我近期到印度、緬甸等國進行行業(yè)考察,對這一點體會尤深。但機制體制制約、行業(yè)粗放發(fā)展、環(huán)保壓力沉重、國際競爭激烈等問題,越來越成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)紡織強國的掣肘。因此,深化改革也是行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵思路。

  領(lǐng)會《決定》內(nèi)容

  核心和重點

  記者:《決定》圍繞全面深化改革的歷史任務(wù),進行了16部分、60條的闡述。您從中認(rèn)讀到了哪些最重要的關(guān)鍵詞?

  王天凱:全會公報和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱“《決定》”),在改革理論和實踐上實現(xiàn)了一系列重大突破,內(nèi)容豐富全面,非常重要,其中一些關(guān)鍵點、關(guān)鍵詞,特別值得我們注意。

  例如,《決定》提出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!睆倪@一點可以看出,深水區(qū)的改革,僅從單方面或單個領(lǐng)域的“單兵突破”是越來越難解決問題了,因此本輪改革將更加注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

  又如,《決定》把經(jīng)濟體制改革作為全面深化改革的重點,指出其核心問題在于“處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。這就是說,這次全面深化改革的核心,不單單是市場問題,也不單單是政府問題,而是兩者的關(guān)系問題。不管是政府行為還是市場行為,都要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。

  再如,《決定》指出,要加快完善現(xiàn)代市場體系,“建立公平開放透明的市場規(guī)則,完善主要由市場決定價格的機制”,其中特別提到要“完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,注重發(fā)揮市場形成價格作用”。大家面對市場在同一起跑線上,通過開放透明的市場理順價格,這樣的市場環(huán)境將是更為良性的。

  此外,《決定》明確堅持和完善基本經(jīng)濟制度,提出要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,創(chuàng)新社會治理機制,加快生態(tài)文明制度建設(shè)等。這些內(nèi)容都是非常重要而意義深遠(yuǎn)的。

  營造公平競爭環(huán)境

  是重大利好

  記者:能否這樣理解,您所認(rèn)讀的關(guān)鍵內(nèi)容,都是與當(dāng)前紡織行業(yè)發(fā)展最為密切相關(guān)的內(nèi)容。

  王天凱:是的。紡織行業(yè)除了前面所說的共性特征,還具有一些突出特性。一方面,紡織行業(yè)是我國最早進入市場競爭的行業(yè),市場意識強,我認(rèn)為這是行業(yè)深化改革的一個突出優(yōu)勢。優(yōu)勝劣汰,市場的無形之手是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級最有力的推手。

  對于市場作用與政府作用的這段話,大家看得最清,記得最牢,說得最多。對于紡織行業(yè)來講,還可以說“體會最深”。為什么呢?因為市場決定資源配置,是市場經(jīng)濟的一般性規(guī)律。健全社會主義市場經(jīng)濟體制,必須遵循這條規(guī)律,要解決好市場體系不完善、政府干預(yù)過度和監(jiān)管不到位的問題。

  另一方面,紡織行業(yè)又是中小企業(yè)居多的行業(yè)。長期以來,我國中小企業(yè)所處的競爭環(huán)境并不公平,比如融資難融資貴等難題,國家反復(fù)強調(diào)要予以解決,但從紡織行業(yè)的實際體驗來講,其象征意義一直重于實際意義,也就是說,困難情況尚未得到根本性的改善。

  應(yīng)該說,紡織行業(yè)并不害怕競爭,但同時渴望市場規(guī)則能夠公平、開放與透明?!稕Q定》對市場公平和提高運行效率的強調(diào),對紡織企業(yè)而言是一個重大利好。

  與此同時,紡織行業(yè)還是民營企業(yè)占絕大多數(shù)的行業(yè)?!稕Q定》指出,堅持和完善基本經(jīng)濟制度。要制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法。此外,還有鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制企業(yè),鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)的改革。這將進一步拓寬民營企業(yè)的發(fā)展空間,使之面對更公平的市場條件。

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