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中國棉花政策調(diào)控應(yīng)以市場的供需為導(dǎo)向

時(shí)間:2013年06月22日來源:網(wǎng)上輕紡城作者:

2013年度的臨時(shí)收儲政策已經(jīng)公布,儲備棉投放政策也作出了相應(yīng)調(diào)整。兼顧棉農(nóng)與紡企的棉業(yè)長效發(fā)展機(jī)制,需要以市場供需為導(dǎo)向。唯有市場為帆、政府控舵,棉花產(chǎn)業(yè)的大舟才能愈行愈遠(yuǎn)。

  再觀察產(chǎn)業(yè)鏈下游,棉紡企業(yè)的壓力更為突出。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長助理?xiàng)钍罏I表示:“國內(nèi)外棉價(jià)的巨大差異轉(zhuǎn)化為成本壓力傳導(dǎo)給棉紡企業(yè),很多企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向使用化學(xué)纖維來替代棉纖維?!?/P>

  如今,在大型商場的服裝專柜中,一件100%的純棉服裝已難覓蹤影,大多數(shù)面料都是聚酯纖維和棉或者腈綸混合而成。統(tǒng)計(jì)顯示,國內(nèi)每年化纖用量已經(jīng)接近1200萬噸,遠(yuǎn)超過棉花。中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜對此深有感觸:“在棉花成本不斷上升的情況下,下游企業(yè)更多地選擇用非棉纖維。另外,企業(yè)也盡量在工藝上減少用棉,比如原來紡低支紗現(xiàn)在改用紡高支紗,這些也是無奈的選擇。”

  棉農(nóng)的減少使得產(chǎn)業(yè)必須提升機(jī)械化采摘程度。此外,區(qū)域性種植、集約化種植、規(guī)?;N植也將是我國棉業(yè)的重要出路。而面對棉制品的“多元化”,唯有良性的調(diào)控政策,才能讓企業(yè)敢用棉花,促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

  棉花直補(bǔ)呼聲漸高

  在推動棉花體制改革的各種聲音中,除了加大市場調(diào)節(jié)力度外,棉花直補(bǔ)政策的利好也被推崇。全國棉花交易市場總經(jīng)理丁好武認(rèn)為,在現(xiàn)有的20400元/噸的收儲價(jià)格基礎(chǔ)上,可以考慮由實(shí)物收儲改為由國家對棉農(nóng)由軋花廠、加工廠加工棉花投放市場的凈價(jià)成交價(jià)格與20400元的中間差價(jià)直接補(bǔ)貼。“這樣做的好處首先是棉農(nóng)利益能夠保證,軋花廠可以以20400這個(gè)價(jià)格倒推價(jià)格來收購農(nóng)民棉花,不愁20400元/噸的價(jià)格賣不出去。其次就是把這部分棉花通過市場競價(jià)銷售以后會促進(jìn)市場流通。不管是紡織企業(yè)還是中間經(jīng)營企業(yè)拿到這些棉花以后,是在紡織廠使用還是流通以后過一陣再賣,這都是由企業(yè)自主進(jìn)行決策的。”

  在國際市場上,美國已實(shí)施了棉花直補(bǔ)政策,但是正如中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長高芳所言,任何一個(gè)國家的政策都不能完全復(fù)制到中國。尤其是針對復(fù)雜的直接補(bǔ)貼政策,更需要循序漸進(jìn)地進(jìn)行。穩(wěn)健集團(tuán)董事長李建全認(rèn)為,棉花直補(bǔ)問題需要用好價(jià)值杠桿和配額杠桿?!叭缃?,種棉面積可以精確到每平方米,所以按照面積進(jìn)行補(bǔ)貼并不是困難的事。此外,從棉種質(zhì)量監(jiān)督,成本控制技術(shù)等方面扶持農(nóng)民,這才是長足持續(xù)發(fā)展的機(jī)制?!崩罱ㄈf。

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