女士們，先生們，上午好！

　　我借這個難得機(jī)會，把我們的團(tuán)隊(duì)和我本人，近一段時間，特別是近期我們對中國棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、判斷、分析、認(rèn)識和一些建議向大家做匯報(bào)。

　　我想從這樣幾個方面來看，首先介紹一下我們所處的背景，我想這個問題已經(jīng)介紹很多次了。我們現(xiàn)在所處背景是一個市場化的時期，因?yàn)閺?999年棉花體制改革以來就是這樣一個階段，很快我們又進(jìn)入WTO，處在全球貿(mào)易一體化，全球市場一體化的背景。這個時期我們也多邊和雙邊進(jìn)行金融貿(mào)易區(qū)談判，實(shí)際是處在市場化、全球化，要發(fā)展貿(mào)易自由化的這樣一個發(fā)展的背景下。在這個背景下，我們的棉花產(chǎn)業(yè)總體處在一個什么樣的狀態(tài)，我們認(rèn)為盡管從近期來看我們覺得好象是棉花多了，好象我們幾百萬噸的棉花堆在庫里。但從長期分析來看，我們?nèi)匀惶幵谝粋€產(chǎn)不足需，供不應(yīng)求的狀態(tài)，這是我們的一個判斷。

　　這個從我們國家近年來的紡織業(yè)發(fā)展可以印證這個問題。從上世紀(jì)70年代，我們就成為第一棉花消費(fèi)大國，一直保持在這樣一個地位。加入世貿(mào)組織以后，我們紡織業(yè)每年以接近10%的速度，有的說8.6%的速度在增長。近十年來我們做了一個平均的分析，至少每年棉花消費(fèi)量900萬噸，這是我們的消費(fèi)量。我們棉花生產(chǎn)又是一個什么狀況？在最近十年，從上世紀(jì)80年代以后，我們一直保持著這樣一個地位。入市以來的最近十年，我們的平均棉花種植面積是7800多萬畝，產(chǎn)量626萬噸。我們單產(chǎn)是78公斤/畝。

　　在這種情況下，盡管一直說我們用占全球面積14.5%的面積生產(chǎn)了占全球26%的棉花，但從總量上來看，我們的產(chǎn)量是不能滿足我們消費(fèi)量的。因而我們判斷的第三個就是目前我們的市場，應(yīng)該轉(zhuǎn)變一種觀念。就是我們的市場實(shí)際是兩個市場，這兩個市場怎么解釋呢？就是我們的紡織服裝，它是要在國內(nèi)消費(fèi)，有一個國內(nèi)市場，同時又有一個國際市場。那在這種情況下，我們的資源就應(yīng)該是兩個資源，一個是國內(nèi)資源。我們的國內(nèi)資源年均產(chǎn)量每年都是產(chǎn)不足需，這種情況下我們應(yīng)該是兩種資源的結(jié)構(gòu)，事實(shí)上我們也是這樣做的。

　　2001-2012年，我們國家棉花進(jìn)口量從最初的年進(jìn)口11萬噸增長到上一個年度達(dá)到540多萬噸，我們的增長達(dá)到了48倍。年均進(jìn)口量達(dá)到200多萬噸，占我國棉花產(chǎn)量的30%多。特別是在2012年，大量的進(jìn)口棉花又主要是內(nèi)外差價的問題，這個就是說我們現(xiàn)在的市場是受全球化的制約。我剛才講我們是兩個市場和兩種資源，分析一下2002-2011年，我們國家的棉花進(jìn)口量占國內(nèi)生產(chǎn)總量的比例從最初的3.8%增長到去年占到差不多有一半，48.8%。我們進(jìn)口棉占國內(nèi)消費(fèi)量這樣一個比例，從最初的3.5%增長到38.4%，這似乎是一個常量。那么與此同時我們也要看到我們的出口，因?yàn)槲覀兊拿藜徔椨?jì)算它有一個占比的問題，從我們紡織的工業(yè)發(fā)展歷年報(bào)告里面的數(shù)據(jù)來看，我們每年中國紡織服裝的出口占我們整個紡織產(chǎn)值30%到35%，所以這一種情況下，我們兩個市場是兩個資源在支撐。這是不管我們愿意不愿意，承認(rèn)不承認(rèn)，是發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。

　　在這種判斷和背景下，我們的棉花應(yīng)該怎么發(fā)展。我們是一個人口大國，我們?nèi)硕嗟厣龠@是一個自然稟賦。在這樣一個大國，中國政府歷來一要吃飯，二要穿衣，這是一個基本的問題。另外我們要知道，棉暖萬家，衣披天下。先要解決國人的衣著問題，這樣的情況下我們的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎么定位，剛才我們的紡織工業(yè)協(xié)會的楊助理在發(fā)言當(dāng)中也說了，紡織業(yè)國家對它的定位，它是一個民生產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)和具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)國家要保持它的正常發(fā)展。從棉花來講，棉花不僅在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中都有著重要的地位。另外，我們的棉花產(chǎn)業(yè)對解決勞動力就業(yè)，對解決我們的社會穩(wěn)定是非常重要的。所以從長期來看，這個產(chǎn)業(yè)我們一定要穩(wěn)定，健康發(fā)展，這是我們的基本政策。