據(jù)有關專家分析說，產(chǎn)生這一問題的根源，一是我國區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，且短時間之內(nèi)難以改變。經(jīng)濟越發(fā)達的地方就業(yè)機會越多，發(fā)展空間越大，導致高校畢業(yè)生傾向于在城市、在東部地區(qū)、在高收入行業(yè)求職就業(yè)。二是制度上存在障礙。現(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度、戶籍制度、干部人事制度與市場就業(yè)機制還不完全適應。以干部身份和戶籍為基礎的管理方式與社會勞動力資源的統(tǒng)籌管理不協(xié)調(diào)，導致就業(yè)機會不均等，就業(yè)政策不平衡，畢業(yè)生在地區(qū)之間、企業(yè)與機關事業(yè)之間流動仍然存在障礙，畢業(yè)生身份轉換困難，就業(yè)渠道不暢通，進一步加劇了結構性矛盾。三是中小企業(yè)和非公有制企業(yè)需要大量畢業(yè)生，但工資待遇相對較低、發(fā)展空間較小，部分企業(yè)用工不規(guī)范，對畢業(yè)生吸引力有限；基層教育、醫(yī)療、農(nóng)技等部門急需人才，但由于編制限制等原因，吸納畢業(yè)生能力有限。

　　隨著中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構升級不斷推進，各行業(yè)都對實用型、復合型、技能型人才的需求日益增多，而部分高校畢業(yè)生在知識結構、技能水平以及職業(yè)素質(zhì)方面難以滿足用人單位的要求。并且，不容忽視的是現(xiàn)行就業(yè)管理體系和服務能力仍不能滿足畢業(yè)生的需要，公共就業(yè)人才服務機構的服務內(nèi)容和服務方式還是比較簡單得。

　　據(jù)了解，針對目前存在的突出問題，人社部將會同有關部門制定出臺促進高校畢業(yè)生就業(yè)的文件，指導“十二五”時期畢業(yè)生就業(yè)工作，推動形成促進高校畢業(yè)生就業(yè)的長效機制。

　　一是推進體制機制改革，暢通畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)的渠道。采取鼓勵性政策，引導更多的畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)特別是祖國建設最需要的地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　二是強化服務培訓，挖掘更多適合畢業(yè)生特點的就業(yè)崗位。要結合加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，創(chuàng)造更多適合大學生知識結構和就業(yè)意愿的崗位。同時要加強就業(yè)需求預測，引導高校優(yōu)化專業(yè)設置，改革培養(yǎng)模式。此外要將公共就業(yè)服務延伸到校園，開展有針對性的職業(yè)培訓、就業(yè)見習，幫助大學生更好適應社會需要。

　　三是創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，努力解決好家庭困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生等群體的就業(yè)問題。實施基層就業(yè)項目，鼓勵引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)；實施就業(yè)援助，對就業(yè)困難的畢業(yè)生托底安置；要認真落實取消就業(yè)體檢中乙肝檢測項目的規(guī)定，維護公平就業(yè)權利。

　　各方積極幫助畢業(yè)生就業(yè)

　　教育部數(shù)據(jù)顯示，2013年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將比2012年增加19萬人，刷新紀錄。與此同時，我國經(jīng)濟增幅趨緩，企業(yè)招聘意愿也有所降低。在這一背景下，稱2013年是大學生“最難就業(yè)年”不無道理。

　　雖然就業(yè)存在著很多難度，但是總的來看，高校畢業(yè)生大部分可在離校后半年至一年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)，只是就業(yè)質(zhì)量有待提高。部分專業(yè)和一些特殊群體是就業(yè)的難點。大學生就業(yè)觀念趨于理性，但與現(xiàn)實仍有一定差距。