二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標

        (一)指導思想

        全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住東部地區(qū)產業(yè)轉移機遇，以優(yōu)質原料生產為基礎，以結構調整為主線，以深化企業(yè)改革為重點，以技術創(chuàng)新為動力，大力推進循環(huán)經濟，積極發(fā)展精深加工產品和特色產品，促進產業(yè)鏈橫向拓展和縱向延伸，形成特色鮮明、市場競爭能力強的紡織服裝與皮革工業(yè)發(fā)展格局。

        三、主要任務

        (一)優(yōu)先發(fā)展重點領域，促進產業(yè)結構調整和升級。揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，重點發(fā)展棉紡織業(yè)、繭絲綢業(yè)、劍麻、化纖、服裝、家用和產業(yè)用紡織品行業(yè)、皮革行業(yè)，尤其是繭絲綢業(yè)。通過重點突破，形成特色，推動產業(yè)結構調整和升級。

       1.繭絲綢業(yè)。充分利用我區(qū)優(yōu)越的資源條件和國家實施“東桑西移”工程的機遇，積極承接產業(yè)轉移，努力開展優(yōu)質蠶繭基地建設，積極改良、培育和推廣優(yōu)良蠶桑新品種，提高蠶繭單產和質量，進一步推進蠶桑生產向規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展繅絲生產和創(chuàng)造條件發(fā)展絲綢深加工，拉長產業(yè)鏈，推動繭絲綢業(yè)由資源型向加工制造型轉變。培育和開拓干繭和生絲交易專業(yè)市場，建設繭絲交易電子商務平臺，優(yōu)化資源配置，實現產品順暢流通;通過農工貿并舉，培育和扶持一批集蠶繭生產、收烘、繅絲加工農工貿一體化的繭絲生產龍頭企業(yè)和繭絲綢產業(yè)集群，使繭絲綢業(yè)成為我區(qū)紡織工業(yè)新的增長點。

        2.棉紡織業(yè)。以提質增效為目標，重點發(fā)展特種、高檔產品，紡紗要積極發(fā)展適應市場需求的高支精梳無接頭紗、新型竹節(jié)紗、色紡紗、紡織新纖維混紡紗等精特產品，面料重點發(fā)展高支高密無梭布、色織布、牛仔布等附加值高的產品。以扶優(yōu)扶強為原則，重點支持優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展緊密紡、噴氣紡、高速氣流紡以及噴氣、劍桿等無梭織機。

        3.劍麻行業(yè)。加快原料基地建設步伐，重點發(fā)展劍麻深加工制品，滿足機械、運輸、石油、航海、建筑、林業(yè)、農牧漁業(yè)和日常生活等多個領域需求。通過引進先進的設備及技術，提高劍麻制品的檔次和質量，提高劍麻綜合利用水平。加強產、學、研相結合，改進傳統(tǒng)產品以繩、紗、布、捻線等較低檔次產品為主的用途，不斷開發(fā)出適應市場需要的高檔色織劍麻地毯、細紗編織繩、特種劍麻布等高附加值的新品種。重點發(fā)展中高檔劍麻地毯掛毯、工業(yè)用劍麻產品、建筑、汽車、船舶等高檔裝飾、劍麻高檔服裝面料、劍麻服裝、鞋帽、箱包等系列產品。

        4.服裝行業(yè)。在中心城市或服裝加工業(yè)發(fā)達的地區(qū)建立服裝加工工業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)的導向作用，整合量大面廣的服裝加工小企業(yè)，發(fā)揮群體效益，推動服裝工業(yè)的集群化發(fā)展。支持和培育銷售網絡強，有實力的優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，以點帶面發(fā)展服裝生產。通過代理加工，貼牌加工，合資合作，外來投資辦廠等方式，承接區(qū)外、國外的產業(yè)轉移。

         5.家用和產業(yè)用紡織品行業(yè)。根據家居裝修、翻修裝飾、酒店裝修的市場需求，積極發(fā)展家用裝飾產品，重點發(fā)展環(huán)保綠色、保健、多功能等優(yōu)質高中檔產品;以汽車、制糖、建筑、交通運輸、化工、礦山等產業(yè)為切入點，重點發(fā)展汽車配套用紡織品、過濾材料、化纖五防篷布、傳輸帶以及衛(wèi)生保健產品為主。

         6.皮革行業(yè)。重點發(fā)展環(huán)保、節(jié)能的皮鞋、箱包等皮制品深加工項目，提升裝備水平、技術含量，降低污染物排放，推動制造環(huán)節(jié)升級。增強自主設計和研發(fā)能力，打造自主品牌，通過技術改造提升產品檔次及附加值，實現同類產品的更新換代。

         (二)深化改革，推進企業(yè)大型化、集群化發(fā)展。進一步深化企業(yè)改革，鼓勵資產重組和資源整合，扶持發(fā)展一批有創(chuàng)新能力、出口創(chuàng)匯突出、帶動作用明顯的大企業(yè)、大集團。強化社會化分工協(xié)作關系，積極引導和扶持紡織皮革產業(yè)集群的發(fā)展，提高產業(yè)集約化程度和下游產品綜合配套能力，促進產業(yè)集聚。引導服裝、繭絲、皮革企業(yè)形成分工協(xié)作相互依存的企業(yè)群，并通過群體效應推動產業(yè)集群發(fā)展。