一些進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集群、企業(yè)也提出了一些疑惑和擔(dān)心?！皣?guó)家出臺(tái)的政策可操作性不強(qiáng)?！标兾飨剃栃屡d紡織工業(yè)園副主任劉小建直言不諱?！稗D(zhuǎn)移是有選擇的，目前一些企業(yè)擔(dān)心到外地投資失敗，人事政策多變，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，功能配套差，以及后續(xù)工作跟不上等。不少地方的政府也不希望企業(yè)轉(zhuǎn)移出去。”廣東東莞市虎門服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱華澤表示。有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)為政策連續(xù)性差，產(chǎn)業(yè)分散，配套也有問題。
資源瓶頸促企業(yè)向外轉(zhuǎn)移
一些集群、企業(yè)敏銳地看到弱勢(shì)與瓶頸，捕捉到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的商機(jī)。
浙江潔麗雅紡織集團(tuán)有限公司總經(jīng)理石磊從企業(yè)角度出發(fā)談了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)：“我們2010年在新疆阿克蘇投資35億元，我們更看重成本洼地，當(dāng)?shù)氐乃?、電、氣、煤等資源非常便宜，像電費(fèi)每度才0.28元，但在我國(guó)其他一些地方最便宜也得0.3元。在其他地區(qū)生產(chǎn)一噸毛巾需要的成本是4000元左右，而在阿克蘇就只有每噸1300元左右?！睂?duì)于今后的計(jì)劃，石磊說，“我們更看重市場(chǎng)和物流布局，考慮在物流發(fā)達(dá)的地區(qū)增加工廠，建立潔麗雅工業(yè)園。由于同質(zhì)化很嚴(yán)重，市場(chǎng)已趨于飽和。我建議產(chǎn)業(yè)園如資源并不優(yōu)秀，盡量不要做大門類的綜合園區(qū)，要精細(xì)化，建立某一細(xì)分品類生產(chǎn)鏈，將產(chǎn)品配套和服務(wù)配套做精做深。”
朱華澤表示：虎門沿海地區(qū)經(jīng)過30多年的發(fā)展，資源已陷于瓶頸狀態(tài)，企業(yè)有向外轉(zhuǎn)移的欲望?！捌髽I(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的選擇首先是回到家鄉(xiāng)，具有親緣優(yōu)勢(shì)；其次是選擇地緣優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在江西省，尤其是贛南地區(qū)條件較好；第三是人緣優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略布局非常重要，虎門全鎮(zhèn)就是服裝大產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展初期各自為政，是鳥籠經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在，企業(yè)總部和研發(fā)在本地，加工在其他地區(qū)。”
寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)辦公室主任郝建新介紹了一些經(jīng)驗(yàn)和做法。寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)所在地賀蘭縣緊抓自治區(qū)建設(shè)內(nèi)陸開放實(shí)驗(yàn)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)的機(jī)遇，強(qiáng)化一把手招商，由縣委書記親自掛帥，加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接，開展項(xiàng)目對(duì)接和推介。郝建新在談到以創(chuàng)新思路提供各種優(yōu)惠政策時(shí)說：“對(duì)于入駐寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的企業(yè)，可給予享受地方稅收優(yōu)惠政策，前5年免收土地使用稅。對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)的環(huán)保型化纖、紡織企業(yè)，根據(jù)投資完成情況，每完成投資40億元的企業(yè)將從自治區(qū)新勘探的煤炭資源中配置1億噸煤炭資源，高于40億元投資的累進(jìn)計(jì)算。對(duì)投資大、規(guī)格高、科技含量高的全國(guó)知名企業(yè)入園項(xiàng)目，政府實(shí)行一企一策，在土地價(jià)格、稅收方等方面給予更大的優(yōu)惠?！?
“我們還將探索金融租賃、BT、BOT等多種靈活的融資模式，積極與交通銀行、南京旭科金融租賃公司等金融企業(yè)聯(lián)系，利用賀蘭縣地下管網(wǎng)、教學(xué)設(shè)備等進(jìn)行設(shè)備租賃融資，把園區(qū)管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)從道路投資中剝離開來，提前設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)收益，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行‘打捆包裝’，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持?！闭f起下一步計(jì)劃，郝建新表示：“我們還要啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工作，與寧夏大學(xué)、銀川大學(xué)及相關(guān)職業(yè)技校開設(shè)紡織專業(yè)。同時(shí)，選招2000名員工10月份赴如意集團(tuán)濟(jì)寧工廠實(shí)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)?！?/P>
