2013年，無論是中國的紡織服裝行業(yè)，還是承載著行業(yè)發(fā)展重任的產(chǎn)業(yè)集群，都在新的歷史機遇期尋找著下一個發(fā)展方向，因為在這一年，愈來愈明顯的產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢在倒逼著中國的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群去作一個新的選擇，選擇自己在新時期的發(fā)展模式和方向。而在2014年，是選擇以原有的發(fā)展思路繼續(xù)苦苦支撐，還是借助新的發(fā)展模式、新的平臺對現(xiàn)有的發(fā)展思路進行調(diào)整？　　

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢受沖擊整體水平不容置疑　　

　　改革開放以來，在有利于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的政策驅(qū)動下,再加之改革開放初期國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，國際紡織服裝產(chǎn)業(yè)從“四小龍”以及歐美地區(qū)開始轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，與此同時,作為重要的民生產(chǎn)業(yè),我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ驳玫搅思嗅尫?產(chǎn)業(yè)集群在這一輪發(fā)展大潮中迅速壯大起來。但是2008年突如其來的國際金融危機讓我國眾多的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群也遭受到了前所未有的沖擊，無論是東部地區(qū)早先開始發(fā)展起來的集群，還是中西部正在形成的新集群，都在這輪沖擊中遭遇了來自各方面的挑戰(zhàn)。

　　“過去，勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群最大的優(yōu)勢就是人力資源充沛，工資水平比較低，一下子把亞洲‘四小龍’和歐美國家擠的干不下去了。但是隨著時間的推移，情況變了。現(xiàn)在，東部集群地區(qū)遠距離異地就業(yè)人多，流動性大，屢現(xiàn)招工難、留人難；而中西部集群地區(qū)人員緊張的情況也越來越多，還遇到了青年人擇業(yè)觀念的挑戰(zhàn)，遇到了服務業(yè)等其它行業(yè)競爭的挑戰(zhàn)；原來集群地區(qū)缺乏技術人才、設計人才、管理人才、營銷人才等情況雖然有很大改善，但離新形勢要求還有很大差距?！?在2013年全國紡織產(chǎn)業(yè)集群工作會議上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長陳樹津談到，“在職工工資待遇方面，東部職工工資節(jié)節(jié)上升，中西部地區(qū)的上升速度也不慢，紡織職工的工資在加工工業(yè)中比較低一些，漲的快可以理解。十八大提出到2020年城鎮(zhèn)居民人均收入比2010年翻一番。提高工資、保險、福利待遇是應該的，這對紡織企業(yè)來說是必須面對的。而在企業(yè)領導者方面，集群內(nèi)幾乎都是民營企業(yè)，數(shù)以十萬計的企業(yè)領導，他們的知識水平、管理水平、社會責任意識是否適應新形勢的發(fā)展需要。所有這些都可以說是很大的挑戰(zhàn)。”

　　此外，產(chǎn)業(yè)集群與自然環(huán)境產(chǎn)生的各種矛盾也在一段時間內(nèi)突出表現(xiàn)出來，紡織服裝加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的污染問題，更成為行業(yè)發(fā)展中不得不面對的問題。在這個層面上來看，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展勢必要進行必要的調(diào)整，以適應當前經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。

　　“在當前形勢下，雖然有的比較優(yōu)勢已經(jīng)失去了，比如低工資成本，但仍有眾多優(yōu)勢在繼續(xù)支持著集群經(jīng)濟發(fā)展，比如當?shù)攸h委政府在政策措施上的鼎力支持、獨具特色的專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、產(chǎn)業(yè)與專業(yè)市場互促互動、專業(yè)信息在區(qū)域內(nèi)迅速傳播、已經(jīng)起步的公共服務等等?！?陳樹津說，“這些老的優(yōu)勢，集群地區(qū)要進一步鞏固完善，充分發(fā)揮，做到極致。比如現(xiàn)在電商發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)在與專業(yè)市場已經(jīng)密切聯(lián)系的基礎上，怎么把企業(yè)組織起來，把電商手段融進去，發(fā)揮物流配套等作用，使這個優(yōu)勢更加擴大。鞏固老優(yōu)勢也要有創(chuàng)新的思想?！?/P>

　　經(jīng)過多年的發(fā)展與壯大，紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群正在逐步擺脫初級階段那種粗放發(fā)展的模式，作為新時期的產(chǎn)業(yè)集群，必定是一個產(chǎn)業(yè)與人居、環(huán)境相和諧的集群，是一個企業(yè)普遍享有公共服務的集群，是一個充滿誠信、品牌化的集群，是一個充滿創(chuàng)新元素的集群，是一個有著完備產(chǎn)業(yè)鏈配套的集群，同時也是一個具有較高文化水平和綜合素質(zhì)的集群。

　　挖掘自身潛力創(chuàng)造集群新優(yōu)勢　　

　　在陳樹津看來，在今后一段時間內(nèi)，我國的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點，將是“再塑紡織集群經(jīng)濟優(yōu)勢，包括鞏固老優(yōu)勢，創(chuàng)造新優(yōu)勢”。

　　我國的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群所具有的優(yōu)勢是什么？能在哪些方面發(fā)揮這些優(yōu)勢？在2013年全國紡織產(chǎn)業(yè)集群工作會議上，陳樹津在總結(jié)產(chǎn)業(yè)集群傳統(tǒng)優(yōu)勢的時候，也對將來一段時間內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向提出了自己的看法。

　　集群間合作協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢。據(jù)陳樹津介紹，目前紡織服裝試點集群已經(jīng)達到197個，絕大部分具有專業(yè)特色，紡織各個行業(yè)、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各種產(chǎn)品都有，此外還有專業(yè)市場集群，有很好的鏈接、互補、集成、協(xié)作的條件?！斑^去，我們做過一些促進集群協(xié)作的工作，集群之間也有自發(fā)結(jié)盟的。相關集群之間協(xié)作，有利于較大范圍的集成創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)互補、差異化發(fā)展、降低成本、開發(fā)市場、擴大銷售，共同提升競爭力。今后，聯(lián)合會要加強這方面的組織、協(xié)調(diào)工作，各集群之間也要積極開展，要把它形成集群經(jīng)濟的一個新的優(yōu)勢?！标悩浣蛘f。

　　公共服務的優(yōu)勢?！?003年，時任中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲提出產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)要建設對中小企業(yè)服務的創(chuàng)新平臺，并親自抓廣東西樵鎮(zhèn)培育，將西樵經(jīng)驗推向全行業(yè)?！标悩浣蛘f，“這些年許多集群地區(qū)建立了公共服務平臺，而且公共服務的內(nèi)容也有很大豐富。”據(jù)了解，目前已有19個集群公共服務平臺被工信部確定為示范平臺，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會也確定了37個示范平臺，但是總體上講，集群的公共服務平臺建立還不平衡，發(fā)揮作用也不夠，應該在這方面下功夫，讓公共服務平臺真正成為促進集群發(fā)展的一個優(yōu)勢。

　　區(qū)域品牌的優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)產(chǎn)品特色都比較突出，在國內(nèi)甚至國際上都有一定的影響力，這給叫響區(qū)域品牌打了很好的基礎。區(qū)域品牌有非常好的公共效應，當它被社會、廣大消費者、廣大相關企業(yè)認可后，區(qū)域里的產(chǎn)品都會具有競爭力，“一榮俱榮”，同時帶來了市場和效益。但是做到這點不容易，區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)，無論生產(chǎn)高檔、中檔、還是低檔產(chǎn)品，在誠信、質(zhì)量、社會責任等等都不能出問題。否則“一損俱損”，區(qū)域品牌失去光澤。紡織區(qū)域品牌不僅會給紡織企業(yè)帶來好處，還會給地區(qū)各個方面帶來積極影響。

　　區(qū)域管理的優(yōu)勢。在我國,較早形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)大部分是自發(fā)起來的，后來各級政府看到了產(chǎn)業(yè)集群造福百姓，具有發(fā)展?jié)摿?，于是在區(qū)域里統(tǒng)籌規(guī)劃，一村一品，一縣一業(yè)，集中一些公共資源進行發(fā)展，形成了區(qū)域內(nèi)的紡織服裝特色經(jīng)濟。實踐證明，這也和我國推進城鎮(zhèn)化建設中“既堅持使市場在資源配置中起決定性作用，又更好發(fā)揮政府在創(chuàng)造制度環(huán)境、編制發(fā)展規(guī)劃、建設基礎設施、提供公共服務、加強社會治理等方面的職能”的精神相符合,而實施有效的區(qū)域管理也正是集群發(fā)展的一個優(yōu)勢。

　　陳樹津認為，現(xiàn)在的老集群在各種挑戰(zhàn)面前，需要產(chǎn)業(yè)升級，需要調(diào)整，應該堅持按照經(jīng)濟規(guī)律要求，遵守國家大政方針，順勢加強管理，就會讓集群健康、持續(xù)發(fā)展?！跋窠B興柯橋區(qū)（紹興縣），佛山西樵鎮(zhèn)都是以面料為主，他們根據(jù)環(huán)保的要求，對染整產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展都做了很好的調(diào)整，這兩年陸續(xù)在發(fā)展。而新集群大都在中西部形成，更多的是為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，往往是以工業(yè)園區(qū)的形式出現(xiàn)，這類園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的高級形式，由于是近期建設的，又有老集群建設的經(jīng)驗借鑒，所以占有后發(fā)優(yōu)勢。在新集群的建設管理上，就是要用后發(fā)優(yōu)勢，破解挑戰(zhàn)?！标悩浣蛘f。