進(jìn)入2014年，雖感經(jīng)濟(jì)體制改革春風(fēng)陣陣拂面，但紡織企業(yè)身負(fù)外部因素及自身轉(zhuǎn)型壓力，對經(jīng)濟(jì)形勢和自身發(fā)展的預(yù)期并不樂觀。因此，在近日舉行的中紡圓桌論壇第九屆年會(huì)上，當(dāng)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心十足地宣稱，紡織業(yè)將在調(diào)整轉(zhuǎn)型中迎來新的發(fā)展黃金期時(shí)，業(yè)界人士不禁捫心自問：誰是那個(gè)有準(zhǔn)備的人，誰是那個(gè)“做對了”的人，誰能夠笑到最后，最終收獲那一桶金？這場論壇好似一架望遠(yuǎn)鏡，讓與會(huì)者在現(xiàn)實(shí)的骨感里眺望到未來的豐滿；又好似一只萬花筒，為眾人描摹出五彩繽紛的產(chǎn)業(yè)新前景；還好似一個(gè)放大鏡，讓我們看清了行業(yè)必須破舊立新、調(diào)整突破的慣性與瓶頸?，F(xiàn)在，就讓我們與您分享其中部分精彩觀點(diǎn)與獨(dú)家分析吧。
宏觀形勢判斷：全面深化改革將紡織業(yè)帶入新的歷史發(fā)育期
賈康：領(lǐng)會(huì)三個(gè)“核心概念”
發(fā)揮混合所有制活力
十八屆三中全會(huì)出臺(tái)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），有三個(gè)非常重要的核心概念，這三個(gè)核心概念形成了一個(gè)完整的邏輯鏈接。
第一個(gè)核心概念是第一次明確提出現(xiàn)代國家治理理念?！爸卫怼倍植煌谥暗墓芾碚{(diào)控：管理調(diào)控強(qiáng)調(diào)的是自上而下，而治理強(qiáng)調(diào)的是多元主體互動(dòng)，以最大的包容形成一套制度安排和機(jī)制鏈接。
第二個(gè)核心概念是《決定》中多次出現(xiàn)現(xiàn)代市場體系。這是首次提到要使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。我認(rèn)為，現(xiàn)代化國家治理必須匹配現(xiàn)代化市場體系。
第三個(gè)核心概念是要建立現(xiàn)代財(cái)政制度。十八屆三中全會(huì)提出必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。從這些要求來看，顯然包含著豐富的內(nèi)容，也關(guān)乎一系列改革當(dāng)中攻堅(jiān)克難和協(xié)調(diào)配套的問題，它服務(wù)于國家治理的現(xiàn)代化，讓統(tǒng)一市場對資源優(yōu)化配置發(fā)揮決定性作用，促進(jìn)社會(huì)公平和國家長治久安制度建設(shè)。一句話，它服務(wù)和支撐改革全局，是我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)和中國夢最須抓住的制度紅利。
政府的所有作為必須以財(cái)政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支撐，政府在現(xiàn)代財(cái)政制度的約束下，既不越位，又不缺位，使其職能合理化，做其應(yīng)該做的事，從而使現(xiàn)代市場體系能得到最好運(yùn)行，使現(xiàn)代國家治理發(fā)揮出潛力和活力。
這個(gè)邏輯鏈接下，我們看到，三中全會(huì)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革新政中第一次明確提出混合所有制概念。當(dāng)然，混合所有制經(jīng)濟(jì)并不是我們創(chuàng)造的，西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家比如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森早就提出，很多國家的經(jīng)濟(jì)都是混合經(jīng)濟(jì)，這種混合經(jīng)濟(jì)既包括公有制也有私有制，既有政府部門也有私人部門，既實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)也實(shí)行市場調(diào)節(jié)。
這種混合所有制發(fā)展將會(huì)成為我國基本經(jīng)濟(jì)制度的一種重要實(shí)現(xiàn)形式，因?yàn)樗鼈兏哂谢盍Γ哂袆?chuàng)造力，更能做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，因此這就意味著通過引進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、非國有資本，可以有效地改造國有資本，可以保證國有資本掌握國民經(jīng)濟(jì)大的方向不迷失，在保證國民經(jīng)濟(jì)命脈的同時(shí)，又能激發(fā)國有資本的活力?！ ?/P>
姚景源：四大壓力懸于當(dāng)下
全面改革五位一體
中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：增長速度的“換擋期”，結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”，過去一些經(jīng)濟(jì)政策副作用的“消化期”。因此我們面臨著諸多困難。
一是經(jīng)濟(jì)下行，增長速度放緩會(huì)帶來諸多問題，比如說就業(yè)壓力增大，財(cái)政收入和企業(yè)利潤降低。二是產(chǎn)能過剩，黨中央、國務(wù)院明確表示，要改造和提升一批，消化一批，淘汰一批，轉(zhuǎn)移一批。但化解產(chǎn)能過剩是有代價(jià)的，代價(jià)就是損失一定的經(jīng)濟(jì)增長速度。而經(jīng)濟(jì)下行又是一個(gè)壓力，國家還要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長速度。所以，對于中國經(jīng)濟(jì)來講，這是個(gè)難題。三是生態(tài)環(huán)境惡化，環(huán)境惡化的根本原因就是我們的增長方式，因此我們迫切需要轉(zhuǎn)變增長方式。四是地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，很多地方政府寄希望于土地溢價(jià)來償還債務(wù)。同時(shí)，有些地方政府借錢干形象工程、政績工程、無效益工程，且償還意愿不強(qiáng)。
針對這些問題，我們就要全面深化改革。全面改革，就是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體，五位一體的改革當(dāng)中重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)就是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。因此，今后凡是符合市場發(fā)揮配置資源決定性作用的機(jī)制體制將得到加強(qiáng)，凡是阻礙、束縛市場發(fā)揮配置資源決定性作用的就是改革的對象。
在全面深化改革的背景下，中國的紡織業(yè)又將迎來一個(gè)新的歷史發(fā)育期。發(fā)揮市場配置對資源的決定性作用，那些依賴行政壟斷、特殊資源的行業(yè)將會(huì)遇到嚴(yán)峻的考驗(yàn)，而紡織行業(yè)過去就是在市場經(jīng)濟(jì)下摸爬滾打得到發(fā)展的，今后紡織業(yè)的發(fā)展環(huán)境將會(huì)得到更進(jìn)一步優(yōu)化。
行業(yè)現(xiàn)狀判斷：新舊增長模式轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期已經(jīng)來臨
張燕生：“五個(gè)轉(zhuǎn)換”勢在必行
“五缺”瓶頸亟待解決
《決定》中有一句話：要站在一個(gè)歷史的新起點(diǎn)上全面深化改革。對紡織人來講，我們究竟站在什么樣的歷史新起點(diǎn)上？
2005年，人民幣匯率制度改革，人民幣大幅升值，到目前已累計(jì)升值36%。同年，全球紡織品服裝配額制度取消，但中國紡織行業(yè)受制242條款，仍面臨貿(mào)易制裁和沖突，貨物到港卻不能上岸。2012年要素成本上升，全球需求萎縮和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，棉花價(jià)格倒掛，人民幣升值加速和勞動(dòng)力成本上升，摩擦加劇和歐美的再工業(yè)化所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)回歸和產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移。
