近年來，新疆棉紡織產業(yè)的發(fā)展規(guī)模日益增長，取得了一些進步，但仍有諸多問題在不同程度上制約著行業(yè)的發(fā)展。經營好目前現(xiàn)已援疆和在疆棉紡織企業(yè)，有效解決當下存在的各種問題，才能更有成效地吸引更多紡織企業(yè)赴疆投資、順利開展援疆工作。　　

　　為進一步促進落實由新疆自治區(qū)經信委和紡織行業(yè)管理辦編制的《大力發(fā)展紡織服裝產業(yè)促進百萬人就業(yè)規(guī)劃綱要(2014~2020年)》，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會通過各種方式征求相關意見，并于今年組織企業(yè)兩次赴新疆地區(qū)的多個市縣就在疆紡織企業(yè)生產經營狀況，產業(yè)轉移進展等情況展開調研，實地走訪了各地市縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、紡織企業(yè)，就相關問題多次召開座談會，并就新疆發(fā)展紡織產業(yè)的意義、現(xiàn)狀及今后的發(fā)展方向等事項進行了交流。 　　

　　發(fā)展新疆紡織意義深遠 　　

　　穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的目的，加快新疆自治區(qū)經濟社會發(fā)展是實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的必然要求。新疆紡織服裝產業(yè)作為傳統(tǒng)產業(yè)和重要的民生產業(yè)，涉及面廣，現(xiàn)階段形勢下，服裝產業(yè)勞動密集的特性十分突出，在吸納就業(yè)、改善民生、促進社會和諧上將發(fā)揮巨大作用。 　　

　　從紡織服裝產業(yè)具有的特點看，發(fā)展新疆紡織服裝產業(yè)不僅可以實現(xiàn)在疆閑散勞動力就近就業(yè)，還可以促進社會和諧、改善民生、拉動消費，同時還可以帶動一系列相關產業(yè)經濟的共同發(fā)展，如機械制造、物流、種植、畜牧、能源、金融、餐飲、鋼鐵等多個行業(yè)領域都會在紡織產業(yè)大發(fā)展中直接或間接的得到推動。 　　

　　幾年前，在新疆資源、能源成本、土地及政策的優(yōu)惠條件吸引下，不斷有紡織企業(yè)到疆投資。有數(shù)據(jù)顯示，疆外來疆新建、重組棉紡織產能規(guī)模占到疆內產能規(guī)?？偭康?5%左右，化纖產能規(guī)模達到90%以上。其中，國內紡織行業(yè)上市公司成為投資主導力量。截至目前，在新疆投資新建和重組的紡織服裝企業(yè)里，國內上市企業(yè)就有11家。據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計中心數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國紡織工業(yè)投資達9140億元，同比增長17.29%，西部12省區(qū)市投資達771億元，同比增長26.85%，大大高于全國平均水平，可見紡織產業(yè)正在向西部有序轉移。 　　

　　新疆棉紡織任重道遠 　　

　　總體看，新疆棉紡織產業(yè)發(fā)展目標任重且道遠。 　　

　　在產能方面，經過建國以來60多年的持續(xù)發(fā)展，新疆紡織產業(yè)已初具規(guī)模，截至2013年底，全疆棉紡產能折約700萬錠(環(huán)錠紡約560萬錠、轉杯紡為13.4萬頭)、棉織機約10300臺，棉紡總產能約占全國的4%。 　　

　　在裝備水平方面，由于疆內棉紡產能85%以上來自疆外上市公司的新建投資，因此疆內紡織企業(yè)生產設備在全國范圍內都屬于領先水平，其中，清梳聯(lián)、精梳機、自動絡筒機、無梭織機等關鍵裝備占比超過60%，超過全國平均水平，部分企業(yè)還具有高支緊密紡和高支緊密賽絡紡生產能力。 　　

　　在從業(yè)人員方面，截至2013年，全疆紡織服裝產業(yè)從業(yè)人員總人數(shù)約為20萬人，棉紡織業(yè)從業(yè)人員接近6萬人，萬錠約80人，百臺織機約130人，隨著技術進步以及產業(yè)升級的加快，單位用工將持續(xù)下降，勞動生產率會加快提升。 　　

　　中棉行協(xié)調研組先后走訪了北疆和南疆地區(qū)。 　　

　　在北疆地區(qū)，調研組主要實地走訪了北疆奎屯、石河子兩個地區(qū)共計8家棉紡織企業(yè)。通過分別走訪當?shù)孛藜徔棌S和內地援疆企業(yè)發(fā)現(xiàn)，不同企業(yè)的經營狀況不同，差異也較大，受棉花、市場及經營情況方式的影響，有的棉紡織企業(yè)開工率較低，大量設備停運，主要以來料代加工，員工大量流失；內地進疆企業(yè)總體運行平穩(wěn)，開臺率尚佳，生產設備精良、企業(yè)管理先進，生產信息化超前，經營方式主要是充當內地集團加工廠的角色，在疆市場尚未打開。 　　

　　其中值得一提的是，石河子市為新疆生產建設兵團的一個縣級行政單位及棉紡織名城，有較好的紡織產業(yè)基礎，紡織企業(yè)集中度較高。在走訪的6家棉紡織企業(yè)中，其總產能約150萬錠，其中5家為內地進疆投資企業(yè)，除一家企業(yè)由于陷入債務危機被迫停產外，其他企業(yè)開臺率基本都超過80%，福利企業(yè)也顯示了較好的優(yōu)勢。 　　

　　在南疆地區(qū)，中棉行協(xié)調研組實地走訪了庫爾勒、阿克蘇兩地區(qū)共計12家企業(yè)，包括一戶化纖原料生產企業(yè)。南疆地區(qū)為少數(shù)民族聚集區(qū)，據(jù)有關部門統(tǒng)計，南疆地區(qū)少數(shù)民族比重約為81.7%，通過走訪了解，部分南疆地區(qū)的少數(shù)民族人口占比超過95%。 　　

　　全疆目前只有庫爾勒地區(qū)的化纖粘膠生產加工運轉正常，目前粘膠原料在當?shù)氐霓D化率逐步提高，降低了原料成本，目前其粘膠紗主要面向出口,因其市場銷路較好，正在滿負荷生產的情況下不斷擴大產能規(guī)模。 　　

　　阿克蘇地區(qū)位于塔里木盆地北緣，屬暖溫帶干旱氣候地區(qū)，降雨量稀少，蒸發(fā)量大，氣候干燥，非常適合棉花種植，是我國優(yōu)質的長絨棉種植基地，此次走訪的阿克蘇地區(qū)共計10家棉紡企業(yè)，總產能超過60萬錠，全部為內地援疆企業(yè)，整體運行狀況良好，阿克蘇地區(qū)的紡織企業(yè)均有一定比例的少數(shù)民族員工，其中新和縣的一家紡織企業(yè)員工全部為維吾爾族員工，棉紡企業(yè)在安排就業(yè)、穩(wěn)定社會、促進當?shù)亟洕l(fā)展中做出了積極貢獻。 　　

　　新疆紡織優(yōu)勢顯著 　　

　　在新疆發(fā)展紡織產業(yè)，優(yōu)勢顯著。 　　

　　首先，政策優(yōu)勢。主要有兩項，一是稅收優(yōu)惠政策：企業(yè)所得稅三免兩減半等政策；二是出疆運輸補貼：國家針對在疆企業(yè)運出疆紗布每噸給予500~600元的補貼。另外，今年4月新棉花政策其中一條：企業(yè)購買3噸新疆儲備庫中的國儲棉，才能購買1噸國儲棉中的進口棉。該細則一出，在疆紡織企業(yè)用棉成本上更具優(yōu)勢。 　　

　　其次，原料優(yōu)勢。由于新疆大部分地區(qū)干旱少雨、日照時間長、無霜期長、晝夜溫差大，因此非常適宜棉花的生長。 　　

　　從數(shù)量上來看，作為國家重要棉花產區(qū)的新疆，已連續(xù)20年實現(xiàn)棉花種植面積、單產、總產全國第一，2012年起，新疆棉花總產量首次超過全國的一半，達60%，其中長絨棉產量占全國總產量的90%。