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2014財政部棉花進口滑準稅公式調(diào)整解讀

時間:2013年12月17日來源:錦橋紡織網(wǎng)作者:

2014年繼續(xù)對關(guān)稅配額外進口一定數(shù)量的棉花實施滑準稅,并適當(dāng)調(diào)整稅率,以保證國內(nèi)棉花市場供需基本穩(wěn)定。

  今日財政部發(fā)布最新消息,對2014配額外進口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準稅,對稅率計算方法進行一定調(diào)整。此消息發(fā)布時間比去年提前一天,上周四(12日)財政部剛剛發(fā)布消息,明確2014年繼續(xù)對關(guān)稅配額外進口一定數(shù)量的棉花實施滑準稅,并適當(dāng)調(diào)整稅率,以保證國內(nèi)棉花市場供需基本穩(wěn)定。本網(wǎng)分析,今日發(fā)布的消息將有以下幾方面意義:

  首先,消息正式發(fā)布前市場被兩種完全相反的傳言籠罩,一種認為國家將下調(diào)滑準稅最高稅率40%到20%,這有利于降低用棉企業(yè)的進口成本,但適用的主要是低價的低等級棉,對彌補國內(nèi)高等級棉缺乏的現(xiàn)狀意義不大;另一種傳言認為國家將通過調(diào)整滑準稅公式,適當(dāng)上調(diào)總體稅率,主要基于國家將在2013/14年度完成一定數(shù)量的儲備棉投放任務(wù),利于儲備棉順利出庫。從上周四財政部發(fā)布的關(guān)稅調(diào)整消息看,2014年我國將對760多種商品適當(dāng)下調(diào)關(guān)稅,平均優(yōu)惠幅度達到60%,但對棉花的表述與小麥并列,前者繼續(xù)實施關(guān)稅配額管理,后者表述并不清晰,市場認為調(diào)高的可能性有所增加。今日官方消息正式發(fā)布,結(jié)束了市場傳言“滿天飛”的混亂狀態(tài)。

  其次,今日財政部發(fā)布的關(guān)稅配額商品進口稅率表顯示,2014年對最惠國間進口的棉花繼續(xù)實行40%稅率,確定保持不變;

  再次,根據(jù)新公布的滑準稅計算公式,表面看主要調(diào)整有兩點,一是將進口棉花實施從量稅的完稅價界限從14元/千克,上調(diào)到15元/千克,當(dāng)完稅價格高于或等于15元/千克時,實施570元/噸的從量稅,低于時,按公式計算從價稅率。第二點是將從價稅的稅率計算公式由Ri=8.87/Pi+2.908%×Pi-1(Ri<=40%),調(diào)整為Ri=9.337/Pi+2.77%×Pi-1(Ri<=40%),調(diào)整了兩個具體數(shù)字。

  兩項內(nèi)容的調(diào)整帶來這樣的結(jié)果(匯率按照12月匯率1:6.1305計算):1、適用570元/噸從量稅的外棉價格明顯提高(從103.58美分/磅以上提高到110.98美分/磅以上),適用最高40%稅率的外棉價格也有所提高(從55.56美分/磅提高到58.52美分/磅),即滑準稅適用的外棉最低價提高了3美分左右,滑動范圍向更高價位區(qū)間擴展(囊括從58.82美分/磅到110.98美分/磅的進口棉),適用范圍擴大4.44美分。

  2、公式調(diào)整后,從原來適用最高40%稅率的外棉(55.56美分/磅左右),到最新的適用從量稅的外棉(110.98美分/磅),征稅稅額普遍提高,外棉稅后價格最高提高了近500元/噸。以新公式下適用最高稅率的價格為分界點(58.52美分/磅,新公式下滑準稅率提高4.9個百分點),稅率差向兩端縮小,一端到適用從量稅的價格(110.98美分/磅),新舊公式下的稅額拉平;一段到原來適用40%最高關(guān)稅的價格(55.56美分/磅),二者稅額拉平。

  整體看,實行新的滑準稅計算公式后,外棉滑準稅下價格將普遍有所提高,但提高的幅度隨外棉價格的上漲逐漸下降,這符合滑準稅的設(shè)計初衷,也更有利于高等級高價格棉花的進口??梢岳斫鉃?,國家通過此次滑準稅公式調(diào)整,將提高中低等級棉進口成本,相對更為鼓勵高等級棉進口。

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