一年前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)出了“供給側(cè)改革”的號(hào)令。在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)之際，回顧這一年供給側(cè)改革發(fā)現(xiàn)，20多份落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”的細(xì)則文件密集出臺(tái)，供給側(cè)改革完成了從“概念”到落地的過(guò)程。

　　據(jù)上證報(bào)14日消息，“三去一降一補(bǔ)”是今年供給側(cè)改革的五大任務(wù)，經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的“落子”，政策棋盤已經(jīng)基本布局完成。上證報(bào)記者粗略梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院辦公廳先后出臺(tái)了20多個(gè)文件，針對(duì)“三去一降一補(bǔ)”的細(xì)則文件全部出齊。

　　落實(shí)去產(chǎn)能的細(xì)則文件是最先出臺(tái)的，也是政策力度最大的。國(guó)務(wù)院在2月4日和5日接連發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，確定了今年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。

　　去產(chǎn)能并不局限在鋼鐵煤炭領(lǐng)域。此后，國(guó)辦還出臺(tái)了建材工業(yè)、有色金屬工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　落實(shí)降成本的政策細(xì)則也較快出臺(tái)。8月22日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，而此前兩個(gè)月，國(guó)辦已經(jīng)出臺(tái)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的政策，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　此外，針對(duì)去庫(kù)存，6月3日，國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》；去杠桿的政策則是國(guó)務(wù)院于10月10日出臺(tái)《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》。

　　在補(bǔ)短板方面，9月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾單獨(dú)聚焦過(guò)補(bǔ)短板這一議題，并部署在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補(bǔ)短板工作力度。兩個(gè)多月后，國(guó)務(wù)院又通過(guò)了脫貧攻堅(jiān)、教育脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等三個(gè)補(bǔ)短板的五年規(guī)劃。

　　值得注意的是，從國(guó)務(wù)院及國(guó)辦出臺(tái)的文件來(lái)看，今年補(bǔ)短板的政策主要集中在創(chuàng)新和消費(fèi)品升級(jí)方面。

　　尤其是在創(chuàng)新方面，2月份至今，國(guó)務(wù)院幾乎每個(gè)月都會(huì)有相關(guān)扶持政策出臺(tái)，涉及《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等10多個(gè)文件。