目前，2017/2018年度(棉花專業(yè)術(shù)語，指2017年9月1日至2018年8月31日)新棉收購加工已接近尾聲，根據(jù)以往經(jīng)驗，6月至8月末已基本沒有檢驗量，因此，中纖局以2017/2018年度截至2018年5月31日新體制棉花加工企業(yè)收購加工細(xì)絨棉(重點是新疆監(jiān)管棉花)的公證檢驗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)計、分析，形成2017/2018年度中國棉花質(zhì)量情況分析報告。

　　2017/2018年度，全國新體制棉花細(xì)絨棉公證檢驗涉及的產(chǎn)棉省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共10個，與上一年度持平，涉及加工企業(yè)1030家，比上一年度增長4.36%，檢驗量2336萬包，528.5萬噸，分別比上一年度增加27.30%、27.13%。

　　從顏色和軋工質(zhì)量來看，顏色級指標(biāo)區(qū)域化差異較為明顯，近年來各區(qū)域檢驗量占比逐漸趨于穩(wěn)定，因此顏色級指標(biāo)變化不大，以白棉為主，且絕大多數(shù)都集中在白棉2級與白棉3級兩檔。軋工質(zhì)量主要集中在中檔，中檔及以上占比達(dá)到98.67%。從纖維長度來看，平均長度基本與上年持平，但平均長度整齊度指數(shù)有所下降，其中，長度指標(biāo)體現(xiàn)在30-32毫米長度級與28-29毫米長度級的棉花保持上一年度占比，較往年均大幅增加。從纖維內(nèi)在品質(zhì)來看，馬克隆值和斷裂比強度兩項指標(biāo)表現(xiàn)均較為良好；其中，馬克隆值指標(biāo)較上一年度再度提升，A級占比明顯增加，C2檔過成熟棉占比減少；平均斷裂比強度指標(biāo)回升，強及以上棉花占比提高。作為全國最大棉花產(chǎn)區(qū)新疆2017/2018年度棉花各項質(zhì)量指標(biāo)與上年度相比，平均長度降低0.02毫米、平均長度整齊度指數(shù)降低0.43個百分點、馬克隆值A(chǔ)+B級占比增加了1.57個百分點、平均斷裂比強度提高0.13cN/tex，總體內(nèi)在質(zhì)量狀況好于2016/2017年度。

　　2017/2018年度是在三年棉花目標(biāo)價格補貼政策的基礎(chǔ)上深化棉花目標(biāo)價格改革的第一年，在價格回歸市場，紡織企業(yè)優(yōu)質(zhì)用棉需求難以滿足的形勢下，棉農(nóng)及棉花加工企業(yè)普遍更加注重棉花內(nèi)在質(zhì)量，以求在市場競爭中通過好的質(zhì)量來提高其產(chǎn)品競爭力、拓寬產(chǎn)品銷路。今年棉花質(zhì)量形勢總體穩(wěn)中向好，但異性纖維、混等混級、品種適應(yīng)等問題仍然不能放松。

　　究其原因：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，我國棉花種植以小戶、分散為主，棉花生產(chǎn)集中度低，有較大推廣面積的品種很少，在加工環(huán)節(jié)，大部分從業(yè)人員良莠不齊，專業(yè)化程度不高，經(jīng)營理念和質(zhì)量意識較差，部分雖然有質(zhì)量意識，但不注重在收購棉花時細(xì)分棉花等級的能力。二是籽棉流通形勢，很多棉農(nóng)采摘后待價而沽，又未執(zhí)行“分存”，導(dǎo)致早期采摘的籽棉和后期采摘的籽棉摻混，馬克隆值等指標(biāo)差異較大，對后續(xù)紡織環(huán)節(jié)影響較大；由于擔(dān)心綜合指標(biāo)低的棉花賣不出去，棉農(nóng)或棉花加工者有意識的將優(yōu)等棉花和低等棉花摻混在一起優(yōu)劣混賣，形成資源浪費，造成棉花品質(zhì)普遍中等偏下，高品質(zhì)棉花匱乏。三是隨著國家取消棉花加工資格認(rèn)定，很多“兩小一土”及無資質(zhì)的加工企業(yè)因其體量小、經(jīng)營靈活、加工成本低而呈現(xiàn)開工趨勢，造成搶占資源質(zhì)量下降等問題。四是品種選擇，我國的棉花品種繁多但優(yōu)良性狀突出的比較少，品種更新?lián)Q代加速，種植品種混亂的問題很大程度上影響棉花的質(zhì)量；同時，新疆機采棉均是將原有的手摘方式的棉花按照機采的要求進(jìn)行種植，始果始節(jié)位低、株型松散、成熟期較松散、纖維短、質(zhì)量較差，不是機采棉的最佳選擇品種，在品種選擇與新品種選育上有很大提升空間。

　　為促進(jìn)棉花質(zhì)量提升，提高我國棉花的整體可紡性，提出如下建議：

　　(一)把握棉花產(chǎn)業(yè)形勢，繼續(xù)完善宏觀調(diào)控政策

　　一方面，棉花目標(biāo)價格改革已在新疆進(jìn)行四年時間，回顧四年來的改革歷程，改革工作對調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、緩解國儲庫存壓力、減輕財政負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定生產(chǎn)、保障棉農(nóng)利益、促進(jìn)下游紡織企業(yè)健康發(fā)展起到了非常積極的作用，應(yīng)進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控政策，依托深化改革三年新疆棉花目標(biāo)價格每噸18600元的水平鼓勵棉農(nóng)種植高品質(zhì)、高質(zhì)量的棉花，引導(dǎo)棉花生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，發(fā)展規(guī)?；N植、專業(yè)化管理的新模式，充分發(fā)揮市場資源配置作用。另一方面，2017年1月12日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕7號)，取消了棉花加工資格認(rèn)定行政許可事項，棉花加工市場準(zhǔn)入機制取消后，要加大棉花質(zhì)量事中事后監(jiān)管力度，進(jìn)一步健全棉花加工抽檢、預(yù)警機制，健全質(zhì)量追溯體系，加強棉花加工企業(yè)誠信體系建設(shè)，加大違法責(zé)任追究力度。同時要通過市場的良性競爭過濾“兩小一土”加工企業(yè)，引導(dǎo)形成與質(zhì)量掛鉤的棉花價格，以紡織企業(yè)需求倒逼出好棉花。

　　(二)發(fā)揮質(zhì)量大數(shù)據(jù)作用，加大科技興棉力度

　　加強棉花質(zhì)量大數(shù)據(jù)與其他行業(yè)的結(jié)合與應(yīng)用，尤其是要推進(jìn)政府部門、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)機構(gòu)之間的溝通協(xié)作，積極推動棉花產(chǎn)業(yè)信息大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，研究棉花公證檢驗結(jié)果在紡織配棉中的應(yīng)用、公證檢驗證書與現(xiàn)代物流的結(jié)合、公證檢驗結(jié)果的“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用與質(zhì)量分析等。同時要深入研究質(zhì)量數(shù)據(jù)在棉花良種培育、提升科學(xué)植棉水平、改進(jìn)生產(chǎn)工藝中的指導(dǎo)與參考作用，運用科學(xué)技術(shù)提升棉花供給質(zhì)量。加大對機采棉在育種、栽培管理、采摘技術(shù)、加工工藝等方面的專項研究力度，深入研究機采棉各項質(zhì)量指標(biāo)，使機采棉與手摘棉針對不同紡紗需求，優(yōu)勢分別得到發(fā)揮。

　　(三)樹立品牌效應(yīng)，提高優(yōu)質(zhì)棉市場競爭力

　　目前棉花企業(yè)中中小企業(yè)偏多，對于品牌建設(shè)存在著較大程度上的盲目性，建設(shè)現(xiàn)狀很不理想，企業(yè)品牌的影響力很低，因此，要引導(dǎo)和幫助加工企業(yè)樹立品牌意識，提升品牌質(zhì)量，放大品牌效應(yīng)。一是樹立優(yōu)質(zhì)棉花、優(yōu)秀加工企業(yè)品牌效應(yīng)。通過市場篩選，培育質(zhì)量信譽好的龍頭企業(yè)，逐步建立質(zhì)量品牌，增強產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，提升宣傳效應(yīng)，樹立典型示范，在全國范圍內(nèi)引領(lǐng)棉花質(zhì)量提升，增強市場競爭力。二是國家相關(guān)棉花政策多向400型企業(yè)傾斜。引導(dǎo)加工企業(yè)不斷完善管理模式，提升企業(yè)文化，增強創(chuàng)新意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量，自動淘汰掉產(chǎn)品質(zhì)量差、管理方式落后、加工設(shè)備不完善、存在安全隱患的企業(yè)。三是推廣利用現(xiàn)有棉花品牌。加大品牌棉花的宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范質(zhì)量信譽登記流程，推廣在生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、紡織等一系列環(huán)節(jié)保護(hù)經(jīng)品牌認(rèn)定的棉花，開通品牌棉綠色通道，保護(hù)經(jīng)市場認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)品牌棉。

　　(四)監(jiān)督與服務(wù)并舉，提升全國棉花質(zhì)量水平

　　圍繞紡織企業(yè)需求，針對棉花質(zhì)量的突出問題，繼續(xù)加強棉花質(zhì)量監(jiān)督力度，提升棉花加工企業(yè)質(zhì)量管理水平。一是加強監(jiān)督檢查，創(chuàng)新工作方法、注重工作有效性，繼續(xù)加強對重點地區(qū)、重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督檢查。二是加強現(xiàn)場調(diào)研，掌握紡織用棉質(zhì)量狀況，做好質(zhì)量分析，了解企業(yè)對棉花質(zhì)量的實際需求，制定相應(yīng)的監(jiān)督措施，有針對性地對棉花質(zhì)量突出問題進(jìn)行專項治理。三是加快企業(yè)質(zhì)量信用檔案建設(shè)，積極實施棉花加工企業(yè)分類監(jiān)督管理，發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量誠信檔案在企業(yè)貸款、公證檢驗資格等方面的作用，督促棉花加工企業(yè)落實各項質(zhì)量義務(wù)。四是密切關(guān)注棉花市場質(zhì)量狀況，做好棉花質(zhì)量分析，加強安全風(fēng)險預(yù)警和隱患排查，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險。五是加強質(zhì)量服務(wù)，督促企業(yè)采取有效措施挑揀異性纖維和分等級收購、置放、加工棉花，指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)識。